我市多措并举推进诚信建设制度化工作

　　 公务员等职业人群严重失信将“一票否决”

　　记者从昨日召开的全市培育践行社会主义核心价值观工作推进会上获悉，我市正式出台《南昌市推进诚信建设制度化工作实施方案》，相关部门将从建好用好全市公共信用信息平台和全市公共信用信息交换共享平台、构建守信激励和失信惩戒机制等方面着力推进我市诚信建设制度化工作。

　　建立健全公民信用档案

　　我市将依法收集、整合我市公民、法人和其他组织的信用信息，完善自然人、法人和其他组织信用信息基础数据库，逐步实现信息采集全覆盖。同时，健全行业信息记录，把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节，尽快建成集金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息为一体的市级统一平台，加强对重点涉信人群的信用监管，完善信用公示、警示制度，建立健全信用档案。

　　与此同时，我市还将逐步整合现有的全市市场监管、安全生产、环保、食品药品、医疗卫生、知识产权、工程建设、交通运输、社保、公安（户籍、车辆、交规）等重点部门的信用信息数据资源，促进全市各级各类信用信息的交换共享；实行信用信息分类、分级监管，明确共享查询权限，通过“诚信南昌网”推行信用信息“一站式”查询服务，促进各类社会主体的信用状况公开透明、可查可核。

　　守信必奖失信必究

　　全市各单位将依据法律法规，按照客观、真实、准确的原则，建立诚信红黑名单制度。对于列入“黑名单”的，根据违法违规性质和社会影响程度，分别采取“一对一”警示约谈、“一对多”部门间通报、在媒体公开发布等不同措施。对重点发布失信被执行人、食品药品安全、企业产品质量、环境安全、税收违法行为信息、债务偿付情况等方面的“黑名单”，将发布失信惩戒措施。对列入“黑名单”的失信者，依法实施惩戒。

　　此外，我市还将在市场监管和公共服务的发展改革、金融、财政、公安、环保、建设、商务、市场监管、税务、海关、知识产权等部门和领域，完善失信信息记录和披露制度，使失信者在市场交易中受到制约，形成市场性惩戒，对信用记录好的企业和个人，则给予优惠和便利。对违法失信行为，司法部门还将依法追究民事或刑事责任，并建立与失信惩戒要求相适应的司法配套体系。

　　公务员严重失信“一票否决”

　　我市将全面加强公共服务人员信用教育，通过举办信用知识讲座、培训等形式，分期分批组织诚信教育及相关知识学习，突出抓好党政机关、执法部门，带头增强守信守法意识；收集记录公共服务人员信用信息，建立个人“信用档案”，构建信用约束和激励机制。

　　在公务员、律师、会计师、税务师、环境影响评价工程师、社会工作者等职业人群提拔任用、资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中，强化诚信教育内容，建立诚信档案，对严重失信行为实行“一票否决”。

　　同时，积极引导教育各类企业遵循“不制售假冒伪劣，不欺诈消费者，诚实缴纳税费，及时偿还贷款和债务，信守合同承诺条款，不拖欠职工工资”等企业经营基本行为规范，引导企业建立完善内部信用管理制度。通过深入宣传合同法、产品质量法、食品安全法、环境保护法、消费者权益保护法、征信业管理条例等法律法规，在全社会普及信用教育、弘扬信用文化、提升信用道德、培育信用理念，让守信守法意识深入人心。

　　诚信教育纳入学校教育内容

　　为推进信用法制化建设，我市将结合实际，以信用信息的记录和整合、共享和披露、监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等环节为重点，加快制定或修订规范征信活动和信用服务市场等方面的地方性法规、政府规章和规范性文件，为我市社会信用体系建设和运行提供制度保障。同时，通过加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，全面推行网上公开、网上办事、网上审批、网上服务、网上监督等方式，进一步加强政务诚信建设。

　　此外，我市还将充分发挥课堂教学的主渠道作用，把诚信教育纳入学校教育内容，在各级学校设置诚信教育课。通过完善大中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系，积极推动诚信教育进教材、进课堂、进学生头脑。各地各单位将结合实际，开展“诚信示范店”、“星级文明信用户”、“百城万店无假货”、“质量宣传日”等各类诚信主题活动，运用社区市民学校、公益性文化单位、文化服务中心等阵地，通过经典诵读等形式，培育诚信文化。

　　记者 沈丽霞