我省全国政协委员联名建议

　　 我省全国政协委员联名建议

　　 建设鄱阳湖水利枢纽和赣州全国革命老区扶贫攻坚示范区

　　本报北京讯记者在全国政协十二届二次会议上获悉，我省10位全国政协委员分别在全国政协委员、省政协主席黄跃金为领衔提案人的《关于加快鄱阳湖水利枢纽项目建设的建议》和《关于支持赣州市建设全国革命老区扶贫攻坚示范区的建议》两份提案上签名，向全国政协十二届二次会议建议，加快鄱阳湖水利枢纽项目建设和支持赣州市建设全国革命老区扶贫攻坚示范区。

　　鄱阳湖是我国最大的淡水湖，是长江中下游重要的水资源宝库，也是江西的“母亲湖”，是湖区人民赖以生存发展的重要基础。近十年来，受三峡水库蓄水、天然降雨径流变化、江湖冲淤以及流域用水量的增加等多种因素影响，鄱阳湖连续出现低枯水位时间提前、水位降低、持续时间延长等情况，给鄱阳湖区民生、生态、经济等方面带来严重影响。

　　提案指出，实测资料表明，近年来鄱阳湖连续出现秋冬季低枯水位现象，枯水位平均提前了40天，枯水位天数平均延长了51天，连续出现历史最低水位，打乱了鄱阳湖的水文节律。长期的低枯水位造成灌溉水源不足、湖区民众饮水困难、通航能力下降、水环境问题日益突出、渔业资源衰退、湿地面积萎缩等问题，湖区生态与经济承载力大幅降低。

　　经过充分的研究论证，“建闸不建坝；调枯不控洪；拦水不发电；建管不调度；江湖两利、动态调控”的工程建设理念和方案得到了包括中国科学院、中国工程院绝大多数专家和长江中下游省市的理解和认可，得到了社会各界越来越多的支持。

　　为此，提案建议，在国家层面加快推进鄱阳湖水利枢纽工程开工建设，努力将鄱阳湖水利枢纽打造成保护生态、保障民生、人水和谐、多方共赢的可持续发展示范工程，保持鄱阳湖“一湖清水”。

　　赣州是著名的革命老区，也是全国较大的集中连片特困地区。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》提出建设“全国革命老区扶贫攻坚示范区”的战略定位，这是中央赋予赣州的历史重任，承载着赣南苏区人民几代人的期盼与梦想。2013年底，全市扶贫对象由“十一五”末的215.46万人减少到139.5万人；全年农民人均纯收入由“十一五”末的4182元提高到6014元，增长了43.8%，农村面貌发生了较大变化。

　　提案指出，尽管赣州的扶贫开发取得了明显成效，但总体上贫困落后的面貌没有得到根本改变，还存在扶贫区域广、攻坚难度大，扶贫对象多、贫困程度深，贫困类型多样、致贫原因复杂等问题。

　　为加快赣南老区脱贫致富步伐，提案建议，尽快批复《赣州建设全国革命老区扶贫攻坚示范区发展规划(2013-2020年)》，并在政策、项目、资金等方面予以倾斜支持；财政部给予政策倾斜和资金支持赣州市设立赣南老区扶贫救助基金；国家发展改革委、国务院扶贫办在异地移民搬迁、以工代赈等项目安排上对赣州市予以倾斜；国务院扶贫办将赣南苏区18个革命老区县纳入彩票公益金支持革命老区整村推进项目范围,支持赣州市扶贫开发力度；国家相关部委和中国残联对赣州市“康乐工程”在项目立项、用地规划、技术设计等方面给予重点扶持。国家有关部委切实加大支持力度，帮助和指导赣州市构建扶贫攻坚示范区工作平台，完善政策扶持机制。

　　其他联名提案人为全国政协委员蔡晓明、李华栋、汤建人、刘晓庄、郑小燕、孙菊生、傅克诚、刘上洋、陈清华。(本报特派记者王 磊)