因户施策 分类帮扶 广昌精准扶贫筑就小康路

    今年5月，广昌县组织由县、乡、村、组党员干部组成的工作组，深入全县129个村，开展了一场为期半个多月的“共创·小康”工程精准扶贫摸底大调查，摸清了贫困对象的“家底”。

    广昌是原中央苏区县、国家扶贫开发工作重点县。按照中央和省委、省政府扶贫攻坚工作的目标要求，该县于2014年启动扶贫攻坚“共创·小康”工程，以精准帮扶贫困对象脱贫致富为目标，围绕生活扶贫和产业扶贫两大任务，打响了一场为期5年的扶贫攻坚战役。

    该县相继出台了一揽子方案和扶持政策，在对每个贫困对象识别到户、建档立卡的基础上，组织县乡干部广泛开展结对帮扶，为每一个贫困户找准致贫原因，做到对症下药、因户施策。秉持“输血”与“造血”并重理念，该县产业扶贫积极探索和推行“公司+基地+合作社+贫困户”的扶贫模式，以建基地树样板的办法，示范带动有劳动能力的贫困户采取土地入股、资金入股、务工投劳、租赁生产等方式，参与特色种养产业发展。头陂镇羡地村邱家村民小组贫困户邱让明夫妻俩身患疾病，虽有一定劳动能力，但缺技术、缺资金。在工作组的帮助下，年初他家和全组22户贫困户抱团生产经营，自愿以土地、资金入股成立四季青蔬菜种植合作社。随后，工作组整合“共创·小康”办等部门的资金，补助该合作社300多万元用于基础设施建设，金融、农业等部门也及时出手解决社员发展中遇到的困难。如今，该合作社的27亩辣椒、60亩西瓜长势良好，辣椒已收获上万公斤，预计每亩收入4万余元。“我家2亩多大棚蔬菜收入加上年底分红，少说也有四五万元的纯收入。”邱让明高兴地说。

    为破解资金技术瓶颈，该县打出了一系列组合拳：县财政每年预算安排5600万元资金专门用于扶助贫困对象改善生活、发展生产。县政府与金融机构签订战略合作协议，设立600万元风险补偿基金，撬动合作银行6000万元信贷资金。加强与中科院、南昌大学、江西农大等科研院所与高校的合作，为重点产业发展提供全方位技术服务。组合拳激活了大量社会资金“抢滩”特色种养产业领域。一年多时间，11个大棚蔬菜基地、50个标准化肉牛养殖基地在广昌落地生根。2300多户贫困户参与特色种养产业，户均增收上万元。数据显示，去年该县贫困人口减少1.76万人，农民人均纯收入增加到5611元，增长15.1%。

    在产业扶贫的同时，广昌县按照民生优先的原则，采取一户一策、分类帮扶的办法，加快推进以农村土坯（危）房改造为重点的生活扶贫。据统计，扶贫攻坚“共创·小康”工程启动以来，该县安置五保老人885人，实施农村土坯（危）房改造2020户，新建村卫生所65所，新建或改造村小学校舍16所。 (记者郁鑫鹏 通讯员洪曾)