王垚烽：房管局办公司呼唤事业单位改革提速

　　负责全县房地产行业管理的房管局本应加强管理，严格自律，但在洛阳新安县，当地房管局“赤膊上阵”搞起了房地产开发，一局之长摇身一变成了坐拥千万的地产公司老总。面对记者采访，新安县房管局局长李现通表示，之所以成立公司搞房地产开发，是为了给职工解决吃饭问题。（5月8日中国网）

　　房管局“赤膊上阵”搞房地产开发，无疑是对中央相关规定的公然违背。要知道，早在1984年12月，中共中央、国务院就下发过《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。2005年12月，中共中央、国务院再次下发通知，要求各级公权机关一律不得经商、办企业，不管原来经过哪一级批准，都必须立即停办，或者同机关彻底脱钩。多年过去，居然还有公家人打经商、办企业的主意，只能说明相关单位和负责人法律意识是何等淡薄。更重要的是，考虑到房管局的特殊身份，其入市经商势必破坏房地产市场的公平秩序，这显然与十八大以来所确定的简政放权及市场化改革方向背道而驰。

　　不过，回到新安县房管局办公司的初衷——解决职工的吃饭问题，又不得不承认其中确有迫不得已的成分。众所周知，目前各地房产局的管理体制，理论上应当是行政机关，实行公务员制度，但实际上，因为有收费，很多被划为自收自支的事业单位。但正如李现通所言，“靠办证收的那点钱根本无法维持”。可以说，这个问题不解决，即便相关责任人最终受到严肃处理，并关掉公司，新安县房管局也仍然会想其他的“致富”办法。而要是其采取借办证为由“乱收费”，说不定引起的民怨会更大。

　　所以，只有解决房管局的办公经费及职工的吃饭问题，才能够理直气壮地“叫停”其经商行为，而这，就牵涉到事业单位的改革。自2011年启动新一轮事业单位改革以来，几经摸索，最终确定了分类改革的目标。其中，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构，而房管局无疑正属此列。事实上，尽快完成房管局的“转行”，以财政全额拨款取代单位自筹自支，进而实现收支两条线，不仅可以解决职工的吃饭问题，同时也有助于堵住“乱收费”的体制漏洞，令“服务型政府”更加实至名归。

　　当然，房管局“转行”不可能单兵突进，其中必然伴随着与经营性事业单位、公益性事业单位甚至公务员制度的“联动改革”，而这恰恰是改革的难点所在。此前就曾有媒体报导，称新一轮事业单位改革受阻，仅10%职员会被转至企业。（4月30日《经济观察报》）如何解决这些问题，切实推进事业单位人事管理、养老保险、工资分配等一系列改革，考验着执政者的智慧。

　　这时候，新安县房管局办公司一事的曝光不啻为给政府再次提了个醒：相关改革不能再拖了，必须提速。否则，如果都盯着2020年这个截止日期，那么在此之前还不知会有多少类似的荒诞事情发生。