打出金融精准扶贫“组合拳”

　　江西银监局出台了16条具体举措，力促全省银行业打出精准扶贫“组合拳”，在全国率先建立分片包干、责任落实机制，不准上浮扶贫小额信贷利率，切实减轻贫困户负担，将金融“活水”润泽到全省200多万建档立卡贫困人口，助力江西“五年决战同步全面小康”的战略目标顺利实现。

　　如何走出一条可持续的金融精准扶贫的新路子。今年以来，江西银监局先后赴赣县等4个县区进行了实地调研，并组织开展全省银行业机构金融扶贫情况摸底调查，召开银行业机构、各银监分局金融扶贫工作座谈会，研究制定银行业精准扶贫的专项政策，专门出台《关于推进银行业精准扶贫工作实施意见》。

　　“打好金融精准扶贫攻坚战，就要充分把握精准扶贫的精髓，因贫施策，确保金融扶贫资源用在刀刃上。”江西银监局党委书记、局长李虎对记者表示，银行业金融机构要摸清建档立卡贫困户底数，真正做到精准对接；甄别有脱贫意愿、有脱贫能力、有信用意识的贫困户，真正做到精准识别；采取“一户一策”、“一项一品”精细化措施，真正做到精准施策；把信贷扶贫责任落实到网点、到岗、到人，真正做到精准管理。

　　《实施意见》共16条，围绕单列信贷资源，单设扶贫机构，单独考核机构网点和金融服务覆盖率，单独研发金融产品的“四单”原则，从工作机制、政策导向、产品创新和金融服务四个方面提出了具体措施和要求。

　　江西银行业在全国率先建立分片包干、责任落实机制。农业银行、农合机构和邮储银行等为主要责任银行，将担负起“主力军”作用，对扶贫小额信贷发放按乡镇建立分片包干责任制，并实现责任银行对乡镇、建档立卡贫困户信贷需求调查、符合贷款条件的建档立卡贫困户信贷投放“三个全覆盖”。江西银监局提出了扶贫小额信贷申贷获得率高于上年目标，国家级贫困县年贷款增速高于全省贷款平均增速、增量高于上年的“三个高于”目标。

　　此外，江西银监局还鼓励银行业机构创新金融产品和服务，充分利用财政资金建立扶贫贷款的担保基金、风险补偿基金等，更大程度地发挥财政资金的杠杆撬动作用；积极探索“新型农业经营主体+贫困户”的信贷模式；推进贷款流程再造，适当下放审批权限，降低贷款门槛，简化贷款手续，优化贷款期限结构；进一步规范、提升和完善农村基础金融服务“村村通”工程的服务功能，逐步充实查询、银行卡、小额贷款申请受理、基础信用信息收集和多种代理业务等服务功能；通过“手机银行+网上银行”两个线上虚拟平台，打通人力、网点无法到达的“最后一公里”。