打破发展瓶颈，实现农业转型升级

　　作为一个拥有13亿人口的大国，保障粮食安全，确保粮食高产稳产，关乎国家的长治久安，百姓的幸福安康。必须把农业的发展摆在国家发展的重中之重。近年来中央出台各种强农惠农政策。其中《中央一号文件》的出台就体现了中央对农业发展的高度重视。

　　然而，我国在农业发展的道路上走的并不胜利，各种问题的出现挫伤了农民种地的积极性，这些矛盾出现在农业发展的方方面面，如:农村劳动力缺乏、收入低、缺乏科学的农业知识、思想观念落后，轻视农民、耕地面积减少、土地撂荒等问题。这些问题的出现严重阻碍了农业的发展和农民生活水平的提高。对此，必须高度重视，下大力气，科学地解决问题。

　　加大科技投入，是实现农业转型的核心。长期以来我国的农业科技投入不足，对农业的科研成果转化率低，严重制约着农业的产量和质量。当前农民缺乏科学种田的意识，依靠科技种地的意识不强。需要加大对科学农业知识的普及力度和资金投入，重视基层农技站农技推广工作，确保农技推广工作经费充足，保障农技推广工作胜利开展。每年通过选派基层农技员进行农技知识的培训，掌握新的农技知识。使农技员更具专业性，适应新型农业调整步伐。鼓励支持文化水平高，专业技能强的农业人才投身到基层农业发展的队伍中，充实基层农技队伍。

　　严格耕地保护，是实现农业转型的重点。近年来随着城镇化、工业化的推进，一些地方政府为了实现面子工程，不惜将千万亩良田作为牺牲品换来所谓城镇化，在良田上盖工厂。对我国的粮食生产造成严重威胁。农业稳产的地位必将动摇。俗话说：“巧妇难为无米之炊”。只有严格耕地保护，才能确保农业稳定，粮食安全。

　　转变思想观念，是实现农业转型的根本。长期以来农民的身份一直被人们认为没有前途的职业，人们宁愿在外漂泊也不愿回乡种地，留在农村种地的只有老弱幼劳动力，农民种地收入过低导致其宁愿将耕地废弃。对此政府要加大力气积极引导农村土地承包经营权有序流转，在不损害农民权益和不改变土地用途的基础上，鼓励规模经营和有偿使用的原则。以河南w省县的生态农业合作社为模板，积极探索一条“公司+农户”的农业发展道路，鼓励农业大户实行家庭农场的农业耕作模式  ，积极培育一批懂生产、会经营、能致富的现代新型农民。使社会形成尊劳动，爱农民的生动局面。

　　实现农业转型升级的任务任重而道远。只有打好农业科技牌，把饭碗牢牢掌握在自己手中，才能为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴提供坚实的物质保障。（瑞昌市审计局　  王志志 ）