打破教师终身制关键在科学考评

　　湖南将从今年秋季起，启动中小学教师资格考试与定期注册制度改革试点工作。根据教育部网站日前发布的一项通知，今年将进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点范围，在浙江、湖北等15个省（区、市）试点基础上，新增北京、湖南等13个省（区、市）为试点省份。其中湖南将在今年下半年启动国家中小学教师资格考试改革工作，这意味着，湖南即将打破教师职业资格终身制。（8月4日《长沙晚报》）

　　我国自2001年起实行教师资格制，但因未对教师资格设定有效期，直接导致教师资格终身制的事实。14年来，除极个别教师因为师德极其败坏乃至涉及刑事犯罪外，鲜有教师被解除资格。这种“稳坐钓鱼台”的情形，无疑让一些教师产生职业倦怠，使教师自身的知识更新、素养提升缺乏内生和外驱的动力。此次，教育部明确规定教师资格证须每五年注册一次，对广大中小学教师来说,不啻是一道“紧箍咒”；而对教育事业的持续健康发展来说,则是令人期待的福音。

　　教师师德师风的好坏、专业知识水平的高低，直接关系到中小学生能否健康成长。然而，近年来，“小学教师性侵女生”“索礼未果谩骂学生”等丑剧频频在各地上演，显然，对于那些师德败坏以及教学能力低下的教师，相关部门决不能心慈手软，必然坚决果断地“亮剑”，将其清除出教师队伍。与其纵容教师“小恶积成大恶”，最终酿成刑事案件由司法部门介入惩处，不如教育主管部门防患于未然，通过合理考查、定期考试、注册审核等方式及时发现问题，将明显不合格的教师清退。教师资格由终身制变为注册审核制，无疑是出于这种现实需要的一种制度补偿。

　　然而，徒法不足以自行。若将教师资格管理视为撬动教育良好发展的杠杆，那么必须寻找到一个支点才能更好地发挥作用，这个支点便是建立科学的考评体制与机制。教书育人工作的质量考核，不像工厂制造产品可通过检测仪器进行简单的量化考核，因为人格塑造、心灵培养的好坏既难以定性，更难以精确量化。何况师德评价的伸缩空间很大，在上级主管部门的监管鞭长莫及而校领导自律缺失的情形下，师德评价的高低往往取决于与校领导关系“铁不铁”。如是，则有违打破教师终身制制度设计的善意初衷。

　　因此，在为打破终身制叫好的同时，我们还期待教育相关部门能拿出更多智慧与勇气，做好相关配套工作，特别是要做好科学考评制度的设计。既要细化注册考核的程序、标准与细则，针对不同地域、不同年龄的教师设置相应的考核办法，确保科学、合理与可行，又要进一步强化评价、考核、注册、监督等环节的相互制衡，力避权力寻租、借考敛财的行为，确保考评做到公开、公平、公正。