江西新余408个村建民事代办点 打通“最后一公里”

    新华网南昌4月10日电 (王小军 胡军平)从今年起，江西省新余市全面推行村级民事代办制，畅通服务群众“最后一公里”。目前，该市一县三区408个行政村，已全部建立村级民事代办点，实现全覆盖。

　　新举措让村民足不出村、不花一分钱就可轻松办理低保、生育证、医药费报销、农机补贴等28类事项，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。

　　新余是江西省的一个新兴工业城市，是全国唯一的国家新能源科技城、全国22个国家森林城市之一、全国首批8个"全国节能减排财政政策综合改革示范市"之一。近年来，该市大刀阔斧锐意改革，2014年先行先试启动车改，范围之广、力度之大曾引起广泛关注。

　　群众动嘴干部跑腿

　　罗坊镇是新余市村级民事代办“发源地”。去年8月，新余市在罗坊镇开始试点村级民事代办工作，解决联系服务群众“最后一公里”问题。截至目前，全镇代办点已帮村民代办各类事务逾5000件。村民普遍反映的“到乡镇或上级部门办事比较难，有时材料带不全，有时办事的人又不在，经常要跑几趟”的问题，得到较好解决。

　　2014年11月，新余市委下发《关于建立健全村级干部队伍建设长效机制的若干意见》，明确提出要“推行民事代办制度，设立村级便民服务代办点，打通联系服务群众最后一公里”。

　　同月，新余市委办、市政府办联合下发《关于在全市推行村级民事代办制的通知》，自今年1月1日起，在全市一县三区408个行政村推行村级民事代办制，给予每个行政村每年5000元的民事代办经费，县、乡两级财政分别按3000元、2000元的标准配套。

　　今年2月，江西省委书记强卫就”罗坊镇‘村级代办点’延伸便民服务”作出批示：“代办点的做法很好，应在深入开展‘三大工程’时推广。”

　　新余市相关负责人称，民事代办是基层党组织联系群众、服务群众的载体，在干群之间架起了一座便民服务“连心桥”，帮群众做了一系列看得见、摸得着的好事、实事，让群众真切感受到他们困难有人帮、事情有人办、问题有人解。

　 　服务好坏群众说了算

　　目前，新余全市408个村级民事代办点均实现了有门牌、有专人、有电话、有制度、有台账，规范了代办员工作职责、办事流程和首问负责、服务承诺、限时办结等三项制度，并都在墙上公开。

　　好事如何办好？强化考核是关键，群众是否满意是重要的衡量标准。

　　每季度，新余市委组织部都会联合有关部门，通过查阅台账、走访村民、满意度调查等方式进行督查。对工作进展缓慢的，予以全市通报批评。县(区)和乡镇也会定期或不定期、公开或暗访，加强对民事代办工作情况的检查和监督，定期将民事代办情况向社会公示和通报。

　　各县(区)也在制定“村级民事代办工作”具体考核办法，各乡镇将民事代办工作列入行政村年度绩效考核内容，将代办服务工作成效和群众满意度与村干部工资报酬挂钩。

　　代办员对办事流程等是否熟悉，直接影响办事效率。新余市统一制作《便民办事一本通》，同时对村代办员进行系统业务培训，提高办事效率。

　　如今，有了村级民事代办，群众办事只需进一扇门、找一个人、跑一次路，足不出村就可以办理自己想办的事，解决了群众办事难、办事烦、办事成本高等问题。(完)