打造我省民办教育百年工程

　　●李德伦

　　6月13日上午，省政协召开“推进民办教育改革与发展”专题对口协商座谈会。围绕主题部分，省政协常委、委员、有关专家学者，与省教育厅、财政厅、人社厅、工商局等单位和部门负责同志开展协商座谈。

　　“截止2015年底，我省各级各类民办学校(教育机构)10924所，在校学生195.9万人。其中民办普通高等学校31所，占全省本专科在校生总数的1/3；民办幼儿园10409所，占全省在园幼儿总数的3/4。”省教育厅长叶仁荪在介绍我省民办教育发展基本情况时坦言“民办教育在解决我省教育资源供给不足方面起到了重要作用”。

　　民办教育是社会主义教育事业的重要增长点，是教育改革的重要力量。我省民办教育起步至今三十多年来，不断壮大成长，为广大人民群众提供了更多的成才途径。随着教育改革的深入，如今民办教育也遇到了一些新困难和新问题，走到了发展的重大“关口”。

　　为帮助我省民办教育突破瓶颈、走上更高的层次，省政协在年初的工作计划中，把“推进民办教育改革与发展”作为6月专题对口协商座谈会的主题。为了开好这次会议，省政协邀请部分对民办教育有体会、有思考的委员和专家组成调研组，在今年3月赴省教育厅了解我省民办教育发展总体情况；4月至5月，先后赴北京、宜春、抚州开展学习、调研，实地考察了包括民办幼儿园、民办中小学、民办职业教育、民办高校、民办教育培训机构在内的各级各类民办教育机构；在5月中旬召开部分省内民办高校负责人座谈会，邀请8所在省内较有代表性的民办高校负责人说情况、谈问题、提建议。通过前期充分的准备，委员们对我省民办教育发展的情况有了更全面深入的了解。

　　协商座谈会上，委员、专家学者紧紧围绕我省民办教育存在的问题直抒己见。

　　江西服装学院院长陈万龙指出，在做大求全的冲动下，伴生了利益导向的办学思想和模糊的办学定位。“教育资源依靠公办、办学定位紧跟公办、学科专业模仿公办、人才培养照搬公办”的现象比较普遍存在。我省民办教育的未来发展方向在哪里？找准定位首当其冲。作为民办学校的实践者，陈万龙建议，端正办学思想，明晰办学定位；优化内部制度，完善治理结构；创新办学模式，优化投融资机制；激活机制优势，加强内涵建设。

　　省政协常委欧阳剑雄在发言中认为完善民办高职院校治理结构，才能提升民办教育办学水平。为此他建议，加快推进民办学校分类管理；完善民办院校治理结构；建立民办教育进入退出机制；推动民办院校办学体制改革；提高民办学校办学质量。

　　省政协委员余丛晖指出我省民办教育财政投入发展定位不明确，投入政策的统筹规划较薄弱；财政投入机制有待于进一步完善；财政投入配套制度有待于进一步规范。省政协委员许秀柏、吴勤指出民办教育法律法规不健全，造成了许多监管真空地带。省政协委员叶存洪指出民办学校教师不稳定，严重影响了民办教育水平的提升。省政协委员雷峻峰则在发言中交流了自己在民办教育办学过程中遇到的政策落实不到位，民办学校融资难、用地难等问题。

　　近年来，在省委、省政府的领导下，省教育厅等职能部门在民办教育方面做了大量工作，取得了显著成绩。面对当前一些制约民办教育领域发展的基础性、制度性障碍，在协商座谈会上大家纷纷为这项百年大计工程出谋划策。

　　“名校办民校”极大地满足了老百姓对“好教育”的需求，为教育的多元化发展特色化发展确定发挥了积极作用。吴勤委员提出要促进“名校办民校”健康规范发展。为此，她建议，提升“名校办民校”督导监管；研制规范“名校办民校”方案；推动“名校办民校”转制过程；尽快为“名校办民校”立法立规。

　　民办培训教育在满足人民群众对教育的各种不同需求，促进教育的改革和发展方面发挥了重要作用，是构建终身教育体系、建设学习型社会、办人民满意教育的一支重要力量。许秀柏委员提出促进民办教育培训学校健康发展。为此他建议，完善相关法规，依法进行监管；成立行业协会，促进规范发展；建立评估制度，提高办学质量；共享教育资源，推动“多点执业”。

　　针对民办学前教育占全省学前教育事业“大半壁江山”的现状，叶存洪委员建议，完善财政对提供普惠性服务的民办幼儿园的资助机制；下大力气解决好幼儿教师问题；加强对民办园的业务指导；加强对民办幼儿园的管理。委员们提出的意见建议，受到出席会议的省政府副省长殷美根的充分肯定，他表示下一步将组织省教育厅等有关部门深入研究，全面梳理委员们的意见建议，充分归纳汇总这次协商座谈会的成果，紧紧围绕“规范、创新、特色、领先”八字方针，切实推动我省民办教育更好地发展。有关部门负责同志还有针对性地给予了答复。省人保厅回应了有关民办教育从业人员同等待遇等问题，省财政厅回应了财政保障民办教育的投入等情况，省工商局回应了民办教育注册登记的有关政策，互动交流点燃了协商会的高潮。