江西扩充市场监管领域涉企免罚清单

　　大江网/大江新闻客户端讯 (江西日报殷琪惠) 免罚清单，让执法更有温度。11月22日，从全省市场监管领域免罚清单2.0版暨“三张清单”1.0版政策吹风会上传来消息：我省对市场监管领域轻微违法行为免罚清单进行扩充，在100项免罚事项基础上，提档升级为118项免罚事项，并对从轻减轻处罚、规范行政强制措施作出了细化量化的执行标准。截至今年10月底，全省市场监管部门共对6404起案件适用免罚清单，共免除当事人罚款约6093万元。

　　为进一步激发市场活力，继去年8月联合省司法厅印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见及不予处罚清单(第一版)》后，今年5月，省市场监管局将此扩充升级为“不予处罚清单2.0版”；11月，该局出台《江西省市场监督管理领域从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单(1.0版)》。以上“四张清单”与《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准》共同构成全省市场监管领域行政处罚、行政强制措施的完整裁量体系，确保了全省市场监管部门在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度。

　　免罚清单2.0版在第一版100项免罚事项基础上，将免罚事项扩充为118项，其中新增21项免罚事项，扩充免罚事项比例超过20%，修改或合并10项免罚事项，删除1项法律依据失效的免罚事项。“小过错、及时改、不处罚”的温情执法，让许多因一时无心之失，或者非主观故意违法的市场主体免于行政处罚，同时也避免因被行政处罚而留下不良信用记录，为市场主体稳健增长、轻装前行、安心经营吃了一颗“定心丸”，取得良好社会效果。

　　“三张清单”1.0版共梳理列出应当适用从轻处罚事项25项，适用减轻行政处罚事项10项，少用慎用行政强制措施事项25项，对于从轻减轻处罚、规范行政强制措施作出了细化量化的执行标准。让群众通过发生在自己身边的市场监管执法实践，体验或感受到严格执法有力度、纾困解难有温度，免罚轻罚有尺度。同时，创新性规定了减轻行政处罚按照酌情减轻处罚、一般减轻处罚、最低减轻处罚3个档次掌握，逻辑严密、简洁明了，操作性强，压缩了执法办案人员选择执罚的空间，宽严有依据、执罚有尺度，防止重责轻罚、轻责重罚的不当履职风险。