扩大开放：江西跃向新高度
记者何宝庆
5月，维多利亚湾风采依旧，而再次赴港招商的江西，面貌已然不同——站在这个面向世界的重要窗口前，江西有了更为开阔的视野、更加美好的期待和更加激扬的雄心。
八面来风的维多利亚湾，与鄱阳湖一起，共同见证了这一在中国中部版图上演的开放历程。
一个新的高度——到2017年，基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局，全省开放型经济规模和质量得到明显提升
开放的脚步，是当代江西人永远难忘的铿锵之音。因为，每一次开放格局的新突破，都意味着一次大的发展飞跃。
我们不能忘记，1983年10月，在党的十一届三中全会的东风劲吹下，江西省委常委会明确提出“解放思想、门户开放、互利互惠、甚至让利”的指导思想，为全省开放确定了重点建设赣州、九江“南门北港”的“路线图”。我省在境外创立的第一家窗口公司——华赣企业有限公司，就选择在香港注册。
我们也不能忘记，2001年底，江西省第十一次党代会确定了以大开放为主战略的发展方略，继而依托区位优势提出“对接长珠闽，联结港澳台，融入全球化”的方针，强力推进“三个基地、一个后花园”建设，江西进入了一个迅猛发展的新阶段。
当时间走到2013年，江西开放再一次站在了历史的高点——
省委书记强卫在省委十三届七次全会上指出：要以更广阔的视野、更宽广的胸怀、更开放的姿态融入世界，努力抢占新一轮扩大开放、承接产业转移的制高点，打造具有江西特点的开放型经济升级版。
省委、省政府2014年2月出台的《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》进而提出：“到2017年，基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局，全省开放型经济规模和质量得到明显提升。”
值得关注的是，这一新目标的提出，建立在坚实的根基之上——2013年，江西实际利用外资规模在全国居第14位，外贸进出口总额排名第15位，国际工程承包营业额排名第16位。从中部地区看，江西的“三外”指标处于前列。
一位在江西投资已达10多年的港商，讲述了对《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》的感受：“从文件表述看，江西省委、省政府的开放视野已越过港澳台，投向广阔的全球市场。”是的，《意见》不仅提出要根据自身的产业发展和规划扩大开放，而且提出要深化与欧美日韩、东南亚和港澳台、长珠闽地区的产业对接合作。
从蹒跚学步，到甘为配角，再到自信地舒展怀抱、放眼全球，富裕和谐秀美的江西画卷，正在大开放这一如椽之笔的描绘下，显现迷人的魅力。
一条宝贵的经验——开放决定着江西的前途和未来，是必须长期坚持的重大战略
对一个长期关注江西经济发展的人来说，《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》提出的发展目标，足以让人浮想联翩——“到2017年，力争利用外资突破110亿美元，引进省外5000万元以上项目资金突破7000亿元，引进世界500强企业突破150家，外贸进出口额突破450亿美元。”
要知道，在确定大开放主战略的2002年，江西全省实现的国内生产总值，才仅仅2450亿元；而拉动经济发展的主动力——固定资产投资，2002年才仅仅925亿元。
2013年，江西省实际利用外资75.5亿美元，引进省外5000万元以上项目实际进资3859.6亿元，分别是2002年的6倍多和9倍多。与此同时，近几年来，南昌口岸出入境人次以年增近70%的速度飞速增长。
专家分析指出，引入资金的数字，只是开放成就的具体表现。从更深层次看，江西上世纪80年代的解放思想、门户开放，带来的最为积极的变化，是实现了资金的净流入；大开放主战略的实施，则结束了人才“孔雀东南飞”的历史，为经济社会发展奠定了重要的智力基础。
资料显示，大开放主战略实施后，我省人才跨省流入与流出日趋平衡——2002年为1∶4.3，2003年为1∶1.2，2004年为1∶1.08，2005年为1∶1.04，2006年为1∶1，首次持平。
在知识经济时代，伴随着资金、技术、科学管理涌入的优质人力资源，成为江西扩大开放历程中的标志性特征。
江钨控股集团董事长钟晓云说：“只要有了人才，没有资金可以融通资金，没有项目可以找到项目。”这家背负着沉重包袱的传统国企，依靠全球眼光和开放的胸襟，通过人才和技术的集聚实现项目和资金的集聚，在10年左右的时间里，实现了主营业务收入从1.2亿元到200亿元的突破，并在全球钨工业的产业高端抢得了一席之地。
数字可以证明——大开放集聚人才、资金、技术等要素所产生的发展推力，不仅巨大，而且具有强劲的加速度。
10多年的开放变迁，也让我们深刻地认识到，开放决定着江西的前途和未来，是必须长期坚持的重大战略。
一条不平坦的道路——全面扩大开放，必须进一步解放思想，毫不犹豫地干，坚定不移地闯
世界潮流，浩浩荡荡。放眼全球，经济发展正迅速由主要依靠增加物质资源消耗，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
省长鹿心社在今年3月召开的全省扩大开放工作会议上指出：“新形势下的全面扩大开放，不再是简单的招商引资、对外贸易，而是围绕开放升级，以开放倒逼改革、优化结构、提高效益，为全省经济社会发展营造一个‘开放红利期’。”
开放就是改革，全面扩大开放将成为促进全面深化改革的澎湃动力。今日赣鄱，全面扩大开放已经扬帆起航——
今年4月，我省出台新版《十大战略性新兴产业发展规划》，江西开放向着更高水平、更高层次、更宽领域进发；基础设施、公共服务等领域向社会资本伸出“橄榄枝”，向外界发出了江西对外来投资“非禁即放”的明确信号。
将开放与改革相结合，成为我省强力推进国企改革的重要途径。在新一轮江西国资国企改革进程中，混合所有制成为主线和“焦点”。吸纳和撬动的各类社会资本，放大国有资本的带动力、影响力，江西国企改革向纵深挺进。省国资委提出，只要在国家政策允许范围内，无论是哪一个行业，哪一家企业，哪部分资产，哪部分股权，都对海内外投资者、合作者全方位开放。
将“引进来”与“走出去”相结合，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势、自担风险、创新方式走出去。
…………
《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》中，省委、省政府提出了全面扩大开放需要达成的新目标——“到2017年，开放型经济对财政收入增长的贡献率提高到40%以上，对全省生产总值增长的贡献率提高到42％以上，对固定资产投资增长的贡献率提高到42%以上”。
在我国更深融入全球化的今天，面对经济下行压力和复杂严峻的经济形势，我们有必要记住省委书记强卫的一句话：进一步解放思想，认认真真地“把脉”，仔仔细细地“开方”，一旦找准突破口和着力点，就毫不犹豫地干，坚定不移地闯，不达目的誓不罢休。
在新一轮的大开放，全省党员干部需要更高的眼界和胸怀，需要对发展大势的敏锐把握和迅速行动的坚决和果敢。
记者手记
所有推动生产力发展的要素中，人是最为关键的要素。而决定一个人发展能量大与小的关键，又在于其学识、胆识和实干。我省全面扩大开放，能不能取得省委、省政府预期的成效，关键在于各级领导干部能不能解放思想、真抓实干。
在新的起点上，如何打造全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局，真正实现“开放升级”，为全省经济社会发展营造一个“开放红利期”?最重要的是进一步解放思想，在各个领域、各个层次推动对内对外开放，努力实现要素资源全球配置的同时，以开放倒逼改革，以改革促进开放，通过体制机制创新获得科学发展的不竭动力。