精准扶贫帮到点子上扶到根子上 元古堆村民的日子红火了

  （ 2016年04月17日   01 版）

记者 林治波　

      “咱们一块儿努力，把日子越过越红火。”2013年2月3日，习近平总书记在甘肃视察时来到渭源县田家河乡元古堆村，热情地为当地干部群众加油鼓劲。

　　三年过去了，元古堆村发生了怎样的变化？乡亲们的日子过得如何了？记者又一次来到了这里。

　　初春时节，陇中山谷之间的草芽开始泛绿。农民在各自的田地上忙碌起来，或撒粪，或耙地，为今年的春耕做准备。元古堆村贫困户龙永锋在家里为收购来的当归切片，一边忙活，一边向记者盘点着自己的收入：“去年入股帮扶企业的股份分红1200元，为企业种的马铃薯原种卖了4000元，贩药材挣了1.5万元，娃娃上学补助了七八千元，加上我打临工的收入，日子过得比以前松活多了，今年打算多种些当归。”

　　定西位于甘肃省中部地区，是我国“三西扶贫”的肇始之地，曾以左宗棠“苦瘠甲于天下”的描述而“穷名”远扬。在与贫困进行长期艰苦斗争的过程中，这里的干部群众齐心协力，创造了“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，并在新世纪到来之前实现了温饱。

　　在新一轮的扶贫攻坚战役中，甘肃省着眼于解决扶贫工作中力量分散化、方式漫灌化、政策碎片化问题，先后开展了“联村联户为民富民”行动、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准扶贫行动。定西市结合长期以来的扶贫经验，将国家和省里的扶贫政策措施“落到人身上、帮到点子上、扶到根子上”，带领干部群众秉承“三苦”精神，奋力书写新篇章。

　　元古堆村是定西市一个普普通通的贫困村，共有13个村民小组，447户1917人。2012年底，全村超过一半人家是贫困户，人均可支配收入只有1465.8元。到2015年底，全村人均可支配收入已增长到4826元。在他们的收入构成中，种植业收入占32%，劳务收入占27%，养殖业收入占19%，国家惠农补贴和企业入股分红占22%。如今的元古堆村，水泥路畅通于村里村外，新盖的二层小楼与粉刷一新的旧民居干净整洁，一扫过去破落脏乱的景象，村里人也开始变得自信起来。

　　“我现在正在研究开网店和真空包装，准备把我的林下虫草鸡卖到更远的地方。”27岁的黄吉庆以前是低保户，2012年下半年利用退耕还林的山地和惠农贷款发展林下养殖，两年就还清了10万元贷款和9万元外债，去年又赚了11万元。而随着对市场了解的不断深入，他的眼界越来越宽，信心越来越足，打算在脱贫的基础上发家致富。

　　在精准扶贫中获得了发展自信的元古堆村人，正在迈向新生活，日子真的越过越红火了。

　在精准扶贫“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三个环节中，“怎么扶”是实现扶贫目标的最后一个环节，也是考验帮扶者智慧的关键环节。

　　元古堆村是甘肃省定西市渭源县田家河乡的贫困村，2012年全村447户人家中超过一半被确定为贫困户。当地坚持一村一策、一户一策，帮助群众脱贫，看得见摸得着的成效激发出了元古堆人的内生动力和发展自信。

　　不养羊也发羊财

　　2013年，为了解决元古堆村贫困户的危房改造问题，帮扶企业甘肃酒钢集团公司出资修建了130套安置房，并专门修建了一个集中养殖小区，配套了62个养殖暖棚，扶持农民发展养羊业。没想到，安置房建好后村民们兴高采烈地住进去了，而养殖暖棚却闲置了。

　　随着国家退耕还林政策的实施，养羊已经由过去的“散养”变成了“圈养”，再加上近几年羊肉市场行情波动大，当地农民感觉“养几只费人力，划不来”，“养一群又不会养，也没销路”。因此，远离村庄的养殖小区就成了摆设。如何把养殖小区利用起来帮助农民致富？县里决定把张卫东派去担任“科技特派员”。从甘肃农业大学毕业的张卫东，曾规划指导渭源县养羊大户建起70多个养殖场。虽然他没有养过羊，却拥有“养一群羊”的技术。

　　在县里鼓励下，张卫东借用县畜牧局提供的20万元资金，“领办”了元古堆良种羊繁育专业合作社，当起了“羊倌”。他以每年600元的价格，将62座空置圈舍从村民手里租了过来；以每只羊每年160元的分红，吸纳289户贫困户将扶贫资金购买良种羊入股自己的合作社。之后，他又贷款50万元购置良种羊，使羊群数量达到了334只，将合作社由当初的“领办”变为“创办”，通过利益把自己与贫困户“捆绑”在一起。经过半年多的繁育，如今羊群已扩大到1000多只。他还将农技培训的方式由以前的课堂搬到了现场，全村乃至全县的养羊户跟着他“缺啥补啥”，效果出奇的好。如今，全村的规模养羊户达到了十几户，存栏量达到3600多只。

　　49岁的贫困户何桂生，是张卫东手把手教出来的徒弟之一。以前老何养羊全凭简单的经验，每天给羊添几把草、倒一槽水，但有一年总共20多只羊羔莫名其妙死了一半多，从此他开始相信“技术的力量”。精准扶贫开展之后，政府用扶贫资金为他添加了7只羊，使他的羊群达到了20多只。他干脆将自己的养殖场交给了儿媳妇，自己一边跟着张卫东打工学技术，一边当自己养殖场的技术员。从2013年开始，他家每年都能靠养羊收入两万元以上。

　　但张卫东的心里并不满足。他说：“现在我是让村里人不养羊也发羊财，但靠养羊致富，不仅需要技术还得要规模。我一个合作社的规模毕竟有限。按照合作社+农户的模式，将来我会出资金、出技术、统一跑市场，各家各户出人、出圈舍、订单养羊，壮大规模，全村人‘抱团发展’，一起创品牌闯市场。”

　　低保户也能变成富裕户

　　黄吉庆一家是元古堆村的低保户。为了供弟弟上学，他早早辍学外出打工，但全家挣的还没有花的多，欠下了9万多元债务。

　　为了拔掉穷根，黄吉庆一边打工，一边寻找着适合自己的项目。在青海，当他看到了一家散养鸡场时，内心一下子被触动了。但因为投资太大，事情没办成。2012年底，乡里干部主动找到他，支持他发展林下养鸡业，为他家协调贷款10万元，还派技术人员对他进行技术指导。当年，黄吉庆就承包了村里一座山，养了1000只鸡，雏鸡成活率达到了98%，赚了7万多元。首战告捷，增强了黄吉庆的信心，第二年他就将养殖规模扩大到2000只，第三年扩大到4500只，并带动村里的发小也办起了一家养鸡场。2014年，挖到第一桶金的黄吉庆不仅还清了10万元贷款，也还清了9万元的外债。如今的黄吉庆，最爱看致富节目，考虑更多的是怎么创品牌、办网店，把鸡卖到更远的地方。

　　“最捣蛋”村民当上村主任

　　郭连兵，曾被认为是元古堆村“最捣蛋”的村民。每次遇到乡村干部，他都嘟嘟囔囔，骂骂咧咧，认为干部不给老百姓办事。但就是这么一个人，如今却当上了元古堆的村主任。

　　他的思想变化是从甘肃省开展精准扶贫之后发生的。以前，他靠农闲时节贩药材，日子过得比很多村民都要好，因而享受不上什么扶贫政策。他觉得好事儿轮不上自己，都是干部们故意“整”他，心里对干部就有了怨念。他想自己发展，但一缺项目，二缺资金，感觉“就是有天大的本事也翻不起个浪来”。但2013年的初春，村里的一次会议成为他态度变化的转折点。那天，他到乡上拉化肥，媳妇代他去村里开会。回来后，媳妇儿拉着他说：“村里决定选派头脑灵活、有致富愿望的人去福建蓉中村培训，我觉得这事你能成。”于是，他随着其他17位村民赶赴福建。这一趟远门，让他大开眼界，用他的话说就是实现了他的14个“第一次”——第一次坐火车，第一次进大学校园，第一次接触电子商务，第一次见到只有一间办公室就能挣钱的小微企业……郭连兵内心的干劲被激发起来，在培训的最后一晚，他郑重地向带队的村支书递上了入党申请书。

　　2013年4月21日晚上，从福建回来的郭连兵，发现原来进村的路不见了，村头学校的一些房子也不见了，村里大变样。回到家问媳妇，才知道他走的这段时间干部们扶贫动了真格，不仅修路、建广场，还帮助村里谋划产业，让村民致富有路。郭连兵被福建蓉中村激活的心，又被家乡的变化点燃了，感觉不但自己可以干出一番事业来，还可以竞选村干部带着大家一起干。

　　随着精准扶贫攻坚战在陇原大地轰轰烈烈地打响，甘肃各项政策向扶贫倾斜，各种资金向扶贫聚集，更多项目向扶贫靠拢，各方力量向扶贫整合。元古堆村也动起来了，竞选村主任成功的郭连兵，为建设特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色当归百合基地、自然生态村休闲旅游基地等事情忙得不可开交。他说：“现在和以前不一样了，要项目有项目，要资金有资金。我们要好好努力，把日子越过越红火，才能对得起习总书记的期望！”