中国纪检监察报：一丝不苟抓整改 标本兼治促长效 ——访水利部党组书记、部长陈雷
根据中央统一部署，中央第三巡视组2013年6月2日至8月2日对水利部进行了巡视，并于同年9月24日向水利部反馈了巡视情况。在充分肯定近年来部党组领导班子工作的同时，巡视组指出了存在的问题，提出了明确意见建议。近日，记者就巡视反馈意见整改落实情况采访了水利部党组书记、部长陈雷。
记者：陈部长，我们关注到巡视意见反馈后，水利部就整改落实采取了一系列行动和措施，请问水利部党组是如何抓好这项工作的？
陈雷：这次巡视是对水利工作的全面检查，也是对水利部领导班子及成员的有效监督。我们对巡视反馈意见高度重视，多次召开党组会议专题研究整改工作，及时制定整改落实方案，将整改任务细化为38项，由部党组成员按照分工分别牵头负责，逐项明确责任单位、目标要求、完成时限，实行台账管理、跟踪督办、限期完成。十八届中央纪委三次全会后，部党组先后召开全国水利系统党风廉政建设工作视频会议和廉政工作座谈会，进一步作出安排部署，全面推动巡视整改措施落到实处。
记者：巡视反馈意见指出，在党风廉政建设和反腐败工作方面，水利部存在管理不严、执纪失于宽和监督力量薄弱等问题。请问水利部是如何认真整改的？
陈雷：针对这些问题，我们重点采取了以下措施。一是强化党风廉政建设责任制。落实各级水利领导干部“一岗双责”特别是主要负责同志“第一责任人”职责，修订和完善责任制检查考核办法和责任追究办法，将中小型水利工程项目安排和建设管理的责任落实到省，并层层签订责任书，加强对责任制落实情况的跟踪检查和考核问效。二是进一步充实纪检监察力量。强化机关纪委职能，健全直属单位纪检监察机构，对没有条件单独设立纪检监察机构的直属单位，制定部直属单位兼职纪检监察人员职责权限和工作要求的具体规定，充分发挥兼职纪检监察人员的作用。三是健全水利廉政风险防控体系。结合贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，深入排查水利廉政风险，健全资金资产、干部人事、工程建设、水土保持、水文等领域的《廉政风险防控手册》，充分发挥审计免疫系统作用，完善水利工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，推进水利建设项目招标投标全部进入公共资源交易市场。四是加强对领导干部和关键岗位的监督。认真落实民主集中制、“三重一大”决策制度和请示报告制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加强和改进对直属单位的巡视监督，强化对项目审批、计划安排、资金使用、资质管理、物资采购和干部人事等关键岗位的监督管理。五是严肃查办各类违纪违法案件。坚持有腐必反、有贪必肃，进一步完善水利纪检监察信访举报工作规程，畅通信访举报渠道，深入挖掘案件线索，从严查处各类腐败案件。根据巡视移交问题线索和整改建议，已处分5人，其中局级干部1人，处级干部4人，有的案件正在调查之中。
记者：巡视反馈意见指出，水利部在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面存在一些问题。在改进作风方面，水利部做了哪些工作？
陈雷：针对巡视反馈意见中指出的问题，结合党的群众路线教育实践活动，水利部党组严格落实中央八项规定精神，深入查摆“四风”问题，坚持边查边改、立行立改，在转变政府职能、加强调查研究、改进文风会风、厉行勤俭节约等方面狠下功夫：明确2015年底前将水利行政审批事项由48项减少至29项，目前已减少6项；与上年度相比，2013年，水利部召开的全国性会议减少32%，发文数量减少34%，简报减少59%，部本级“三公”经费支出减少36%，部机关因公临时出访团组数减少40%、人次减少46%；对504项制度进行梳理，修订72项，废止16项，新制定52项，切实做到用制度管权、管钱、管事、管人。
记者：巡视反馈意见指出，水利部还存在干部交流不够、干部管理不够规范等问题。对此，你们采取了哪些措施加以改进？
陈雷：一方面，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订完善部党组贯彻条例实施意见、干部选拔任用工作议事规则，出台加强部属单位处级干部备案管理的意见，进一步规范干部提名、酝酿、推荐、考察等关键环节工作。坚持每年对2个以上直属单位进行重点巡查和定期考核，抓好企业兼职清理、严禁超职数配备干部、个人有关事项报告抽查核实等重点工作，今年将对直属单位全面进行选人用人专项检查。另一方面，加大干部培养锻炼和交流力度，有计划地安排年轻干部到基层一线和急难险重岗位锻炼，注重从基层选拔优秀干部，积极推进部机关与直属单位之间、直属单位与直属单位之间的干部交流，扎实做好干部援藏、援疆、支援东北老工业基地、革命老区和水利扶贫工作，接受西部地区干部到部机关挂职锻炼。
记者：从水利部通报的情况和您刚才的介绍看，水利部巡视整改工作已经取得了阶段性成效。请问，你们对下一步工作有什么打算？
陈雷：当前，随着水利改革发展的深入推进，水利党风廉政建设和反腐败工作面临新形势新任务新挑战。我们将按照十八届中央纪委三次全会的重要部署，在继续抓好整改落实的同时，着力深化水利改革，建立健全从源头上有效预防腐败的体制机制，持之以恒抓好干部作风建设，以零容忍态度坚决查处水利系统腐败案件，保障水利事业更好更快发展。（记者 陈英华）
