抚州：为“两个责任”落实装上“电子眼”

　　“建立全面从严治党责任落实监督平台，对落实情况进行全程留痕、动态监督、预警提醒，为担责履责、督责考评、问责追究提供依据。”该市市委常委、市纪委书记刘海滨在年初市纪委四届二次全会上信心满满。随后，该市将落实主体责任9大类23项任务、落实监督责任8大类22项任务归纳整理，形成清单，并在软件公司的技术支持下推行研发“两个责任”监管系统。8月31日，该系统正式上线运行。3个月来，该系统有效促进了全市各级党员干部认真履责，极大方便了对落实党风廉政建设责任制的评估，及时提醒了少数党员干部“勒马于悬崖”。

　　该市将98个市直单位（驻市单位）、23个市纪委派驻纪检组，12个县（区）委、纪委，以及这些单位的班子成员全部列为履责监管对象，并实行手机号码与系统无缝对接。

　　“每个单位、每个监管对象都实行实名登录，且该系统既有电脑版又有手机版，履责人员可随时随地进入系统，查看资料。”该市纪委有关负责人介绍，按照工作部署、工作进度，履责人员必须在规定的时限内完成相应的任务。比如，要求上半年开展一次党规党纪教育、讲授一堂廉政党课，那么履责人员必须在6月30日前开展工作，否则系统即视为“逾期”。

　　每年年初根据工作部署，市纪委列出不同任务清单并下发通知，软件公司则根据需要做相应调整。比如，2017年，落实中央八项规定精神、开展“为官不为”治理、惩治违纪党员干部、按期述责述廉、严防“灯下黑”等即为各单位、有关履责人员的任务清单。

　　同时，针对任务清单，每完成一项，履责人员都须将情况说明、现场图片、会议记录、文件资料等即时上传至系统，等待评估。评估实行百分制，一事一评，系统折算，自动出分。评分时，根据工作性质和完成时限，分别由系统自动评估和人工手动评估，自动评估项工作完成时间到期系统便会自动给出得分；手动评估项工作则是由市纪委有关部门根据前一段时间的部署适时进入“待审任务”逐项查看上报的资料，手动给出得分。监管系统评分完毕，还会分析一段时期各单位、班子成员得分情况走势图，根据走势图即可看出哪些人需要进行“约谈提醒”，哪些人需要“敲敲警钟”。

　　“监管系统就像一只‘电子眼’，紧紧盯着各单位以及每名班子成员的履责情况，并全程记录，时时提醒。”市纪委党风政风监督室主任张俊告诉笔者，若履责人员未及时填报任务，系统会在任务到期前30天、10天自动发送提醒短信至履责人员手机，确保一事一报，一事一评。

　　此外，针对“两个责任”监管系统评出的得分该市纪委绝不“一评了之”。每次系统评估完毕，市纪委即召开评估分析会，研究对得分偏低的单位、个人进行核查，并下发通报。

　　线上评估是“睛雨表”，线下核查是“动真格”。该市纪委对各单位、各履责人员的任务完成情况、资料整理情况、工作真实情况等进行定期督导、现场检查。该市联通公司、市侨联得分偏低，经核查，此两家单位确实没有正确使用监管系统，对应当填报的资料不予填报，对到期应该完成的任务没有完成，市纪委毫不手软，全市通报。

　　“对各单位、班子成员履行‘两个责任’实行电子化、系统化、留痕化监管意义重大。哪些单位、哪个人履责怎么样，都可通过系统看得清清楚楚。一旦某个人得分亮了‘红灯’，系统将自动发出预警。”该市纪委副书记、监察局长黄发高表示，建立横向到边、纵向到底的监管网络，实行痕迹管理、警示提醒、在线评估是抚州借助“互联网+”抓好“两个责任”落实的又一举措。截至目前，该市共通过“两个责任”监管系统提醒约谈干部35人，通报4人，有效督促700余名“一把手”认真履行主体责任。（抚州市纪委 杨荣生）