2016年抚州市商务局上半年工作总结及下半年工作安排

　　2016年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的具体指导下，我局按照“绿色崛起，跨越发展”的工作总要求，紧紧围绕全市  “一核两带四区”的战略布局及年初确定的目标任务，坚持稳中求进，扎实推进商务各项工作的开展，为全市经济的发展做出了一定的贡献。现总结如下：

　　一、2016年1—6月主要工作情况

　　（一）主要目标任务完成情况

　　今年1-6月，全市新引进并已开工2000万元以上项目156个，完成年计划的54.2%；其中亿元以上项目86个，完成年计划的43%。全市当年2000万元以上项目实际进资229.5亿元，完成年计划的52.4%，同比增加7.6%；亿元以上项目实际进资164.2亿元，完成年计划的55.3%，同比增加8.6%。今年1—6月，全市实际利用外资22187万美元，超额完成了市下达的计划，同比增长18.9%；其中现汇进资4820.13万美元，现汇率达22.21%,同比增长132.41%。预计今年1-6月，全市出口总值约7.74亿美元，完成年计划的46.98%，同比下降14.5%，

　　（二）主要工作举施

　　1、全力推进重点产业招大引强，全面促进产业升级。

　　（1）着力推进重点产业招大引强。一是全市围绕机电汽车、生物医药、电子信息、绿色食品、新材料、新能源等主导优势产业及战略性新兴产业，全力开展百亿元龙头企业招商。二是各县区围绕2-3个特色产业制定招大引强方案，着力引进重点产业骨干企业和上下游配套项目，力争每个主导产业引进2-3家投资5亿元以上行业龙头企业，8-10家投资亿元以上上下游配套企业。三是进一步推进旅游、商贸、现代物流、电子商务、健康养老等现代服务产业对外开放，每个产业锁定5-10家符合产业定位的高端企业进行对接。四是大力开展现代农业招商及推动优质项目扩大投资。

　　（2）精心组织重大招商引资活动。全市共举办了北京、宁波、厦门、香港、深圳等5场专题招商，共签约项目93个，签约总额487.69亿元，取得了良好的成效。

　　（3）全面加强区域交流合作。围绕省政府《支持抚州融入南昌对接海西加快推进区域发展的若干意见》，进一步完善了区域经济合作相关政策，加快推进海西综合物流园、昌抚合作示范区和赣闽台产业合作示范园等重大项目建设。

　　2、不断引进外资项目，着力提升利用外资的规模和水平

　　把引进大企业、大项目作为利用外资的主要目标，着重抓好了重大外资项目的引进，签约了一批重大外资项目。如香港铜锣湾集团有限公司投资2.8亿美元的铜锣湾商业广场项目、香港万均集团投资2.1亿美元的台湾创新产业园项目等。江西添光化工现已完成4000万美元进资。从而有力地提升了利用外资的规模和水平。

　　3、积极开拓国际市场，提高外贸企业竟争能力

　　        一是积极动员企业参加广交等境内展会，同时引导企业参展境外专业展览会，继续开拓对中东、非洲、拉美等新兴市场的出口，特别是加大对“一带一路”沿线国家和地区市场的开拓力度。二是通过赣东路桥、中阳建设已走出国门的经验，带动我市其他已获对外承包工程资质的企业积极赴外考察、洽谈，积极寻求合作项目，借船出海，循序渐进，稳步开拓市场。

　　4、加快推进口岸平台建设，不断加强通关协作

　　（1）检验检疫中心大楼建设顺利推进。检测中心大楼项目今年6月20日已经完成主体框架结构封顶，7月份开始内部砌墙和层面工程，项目按计划进度，10月份可竣工验收。同时，大楼的装修、绿化和亮化工程已开始设计，7月份可完成装修工程招投标。

　　（2）抚州铁路口岸作业区加快建设。截止6月份，180亩口岸作业区已经完成土方工程，并且已经完成口岸大楼的地勘和施工图设计，目前进入项目报建阶段，预计7月份开工建设。

　　（3）积极做好申报海关机构工作。今年上半年，随同市主要领导多次走访南昌海关，再次向南昌海关和国家海关总署递交了恳请设立抚州海关的申请。同时，协助市政府驻北京办事处与中编办人事司对接，积极为申报抚州海关相关事宜努力。

　　（4）扎实开展跨区域口岸合作。为了充分利用莆田口岸和物流通道优势，今年上半年，我办会同市发改委、市交通局等相关单位到莆田湄洲湾考察调研，对抚州在湄洲湾建设专属码头进行初步论证。同时，根据我市外贸企业实际需要，邀请福州港、莆田港及船务公司走访宜黄、东乡、南城等区县外贸企业，为企业提供方便廉价的出海通道。

　　（5）积极推动赣欧（亚）国际铁路货运通道建设。一方面我们通过召集外贸出口企业宣传赣欧（亚）国际铁路货运专线的出海通道政策。另一方面积极配合南昌铁路局和省商务厅到重点企业走访调研，积极为我市中德服饰这样的外贸企业对接南昌铁路局，在运时、运费等方面帮助企业核算分析。

　　5、完善市场体系建设，促进内贸流通健康发展

　　（1）积极争取市场体系建设项目。做好了2016年市场体系建设项目的收集整理与申报工作。目前，我市申报实施江西省跨区域农产品流通基础设施建设项目11个，江西省开展电子商务进农村综合试点县3个，2016年省级县乡农贸市场建设改造项目13个，示范性项目1个。

　　（2）快速推进大型商贸综合体建设。一是抚州海西物流园项目地面附着物全部迁移完毕，口岸大楼已完成地勘和设计，项目报建已经开始。二是仙峰商业中心项目主体已建造完成。三是华美立家建材家居广场项目部分已投入使用。四是抚州农产品综合物流园项目土地征收合同、拆迁补偿正在洽商中。五是大型商业综合体项目已签订合作协议。

　　（3）精心组织企业参加各类展销会。紧紧围绕搞活流通，扩大消费，促进地方产品销售，为流通企业开拓市场提供优质服务，积极组织我市名优特新企业参加了在福州海峡国际会展中心举办的“2016年江西省地方特色商品（福州）展销会”。展销会现场销售、洽谈签约、品牌宣传等都取得显著成效，达到了政府满意、企业满意、消费者满意的效果。

　　6、强化行业监管，规范企业经营行为

　　加强了对酒类流通行业、成品油市场、典当、物资行业的监管工作，从而有效地规范了企业的经营行为，促进了行业健康发展。同时做好了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的工作。

　　7、加速推进电子商务进农村，积极支持电商产业加快发展

　　（1）加速推进电子商务进农村。一是由于黎川、广昌等两县坚持特色引领，大力支持菌菇干货、陶瓷、莲子等具有明显地域特色的农产品上网销售，同时强化仓储、快递、培训等配套体系建设，  2016年5月，黎川县、广昌县被列为全国电子商务进农村示范县，广昌县入选阿里巴巴“2015中国电商消贫10佳县”，名列全国第六（电商消贫全国十佳县的入围标准：活跃网店超过500家，网店年销售额超过1亿元）。二是积极推进县（区）农村电商服务体系建设，引导县区结合自身实际和发展需求，有序地与阿里巴巴农村淘宝开展合作。2016年4月，南城县与阿里巴巴签订合作协议，正在建设县级村淘运营中心，建成村级网店40家，6月1日投入运营，首月即实现网购额530万元。

　　（2）积极支持电商产业加快发展。支持电商园区建设，引导企业抱团发展。南丰县结合园区集聚15家塑料包装企业的优势，引进亿源红牵头建设以塑料制品为特色的南丰县电商创业园，吸引了互联网知名家居品牌VOZVO沃之沃、品雅一派、白沃等企业入驻，引进聚超网平台进行整合，帮助企业打开市场，化解当地产能过剩问题。黎川、东乡、南城等地电商园区也已形成相当规模。积极开展电商招商，着力引进生产性服务企业，目前已引进国内领先的互联网金融服务平台“趣分期商城”、跨境电商体验平台“才聚科技”等。

　　二、存在的主要问题

　　（一）开放型经济总体水平较低。一是招商引资存在签约项目落地慢、进资慢，增速放缓，引进大项目更加困难等问题。二是在企业转型升级的发展进程中，各园区腾笼换鸟、清理闲置土地的工作力度还有待进一步加大。三是委托国外专业招商机构代理招商做的不够，对世界500强企业项目对接不够，走出国门招商不够，国际化、精细化、专业化招商水平低。

　　四是由于出口成本上涨快、行业恶性竞争、价格下降等原因，致使今年上半年出口额下降。。

　　（二）内贸流通市场管理工作基础较薄弱。一是农产品和农贸市场建设还比较落后。目前我市还没有一个农产品专业批发市场，农贸市场离标准化程度差距较大。二是二手车交易有型市场和综合性再生资源交易市场还未建设。三是电子商务扶持资金没有得到落实，特色中国抚州馆等一批重大项目难以落实，在一定程度上制约了电商工作的推进。

　　三、下半年工作安排

　　（一）紧紧围绕全市发展战略和布局，着力推进招商引资提质增效

　　1、大力开展加工贸易企业招商。稳步发展机电、绿色食品加工、纺织服装等优势产业加工贸易，大力发展电子信息、汽车及零部件、生物医药及新能源等先进制造业加工贸易。

　　2、加强上海、深圳等地产业承接。充分发挥开发区、工业园区的主阵地作用，加强与上海、深圳转移企业与产业园区的对接合作。

　　3、抓好重大招商活动签约项目推进落实。结合全年重要招商活动达成的签约项目，建立有效的项目工作责任制，狠抓项目落地，积极推进项目实施，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目早落地、早开工、早投产。

　　（二）大力推进利用境外投资，提升利用外资水平

　　1、不断拓宽利用外资领域，加大我市主导产业、战略性新兴产业、旅游业、现代服务业的外资引进力度。鼓励外资企业通过并购，进一步整合产业链，积极推动外资企业增资扩股、做大做强。

　　2、充分利用省里搭建的境外招商活动平台，精心组织并参加省举办的各项招商活动，协助市政府举办好全市重大专题招商活动，力争引进一批重大外资项目。

　　（三）大力引进出口型生产企业，引导企业进一步开拓国内外市场

　　1、大力引进出口型生产企业。紧紧抓住国家支持加工贸易向中西部地区转移的有利机遇  ，把大力引进出口型生产企业作为招商引资的重头戏，着力引进带动力大、行业领导先、出口规模大的机电产品和高新技术产品出口大企业以及外贸综合服务企业。

　　2、引导企业进一步开拓国内外市场。积极动员企业参加广交等境内展会，同时引导企业参展境外专业展览会，继续开拓对中东、非洲、拉美等新兴市场的出口，特别是加大对“一带一路”沿线国家和地区市场的开拓力度，力促全市外贸出口持续快速健康发展。

　　        3、加快口岸平台项目建设。加大力度推进海关机构的申报设立，加快检验检疫抚州办事处检测中心大楼的建设，进一步推动抚北铁路口岸作业区建设，以改善当前我市企业通关、物流不便的状况。

　　（四）推进城乡市场体系建设，进一步扩大商品流通市场

　　1、做好项目督办及验收工作。一是积极做好江西省跨区域农产品流通基础设施建设项目工作。二是认真做好电子商务进农村综合试点县工作。三是督促2016年县乡农贸市场建设改造项目按标准进行建设，做到早日竣工，确保项目顺利通过验收。

　　2、强力推进大型商贸综合体建设，努力提升我市城市商业形象。

　　（五）加强行业监管，维护好市场秩序

　　1、加强酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源管理，确保备案登记率达95%以上。

　　2、进一步做好成品油市场、拍卖和典当及物资行业的监管。

　　3、加大对侵权和假冒伪劣行为的打击力度。

　　（六）加快电商平台建设，进一步推动电子商务发展

　　1、加快电商平台建设。依托国内知名电商平台，培育和壮大六大主导产业和黎川日用陶瓷、金溪香精香料、崇仁机电变电等一批具有比较优势的特色电商产业集聚区。鼓励支持有实力的生产企业打造自己的专业化特色电商平台，加快电子商务产业技术创新。

　　2、加强培育电商示范基地。市本级努力推进国家电子商务示范城市建设，支持指导县（区）推进电子商务示范园区建设，引导全市电商示范基地和示范企业做大做强，完善农村电商配送及综合服务网络。