抚州市多措并举严守耕地红线

28.02.2014  16:42

抚州市严格贯彻科学发展观和“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”的基本国策,多措并举,统筹城乡协调发展,使耕地保护工作落到实处。全市2013年末耕地面积513.4万亩,比上年度净增0.2万亩,完成基本农田保护面积415.1万亩的目标。

强化组织领导,落实耕地保护责任。各级政府层层签订耕地保护责任状,进一步明确耕地保护的措施、责任和目标,促进耕地保护责任落实到位。各级政府均成立了由政府主要领导亲自挂帅,国土、农业等部门主要负责人为成员的耕地保护领导小组,定期听取工作汇报并在年底进行监督考核。

强化规划管控,确保耕地占补平衡。按照科学合理的原则,对全市土地利用总体规划进行了局部调整,进一步优化了耕地和基本农田的布局。严格限制建设项目占用耕地,确需占用耕地的建设项目必须编制农用地转用方案和耕地占补方案,全面落实耕地占补平衡制度。2013年,全市经批准的新增建设用地37240.797亩,其中批准占用耕地9253.7985亩,均在本市范围内完成占补平衡的。

强化土地整治,有效增加耕地面积。加大土地整理项目的争取力度,将土地开发整理与新农村建设、移民搬迁安置、发展现代特色农业有机结合,实施了低丘岗地改造、高标准农田建设、迁村腾地等大规模土地整理项目,实现了由以往单纯靠控制建设项目占用耕地向“以建设促保护、以保护促发展”的转变。2013年,全市共实施了国家投资土地整治项目8个,建设总规模6.2345万亩,已完成6个项目,面积达5.5304万亩。

强化宣传引导,增强耕地保护意识。2013年,全市以“严守耕地保护红线,促进城乡统筹发展”为行动主题,利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日,广泛宣传耕地保护法律法规政策,促进各级政府依法依规管好用好土地。通过各种宣传媒体发表耕地保护方面的稿件90篇,进一步增强了全社会保护耕地和依法管地、用地的责任意识和参与意识。

强化执法监察,严查违法违规占用耕地。按照“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的要求,建立了土地违法行为动态巡查机制、部门联动办案机制,扎实开展动态巡查和执法监察,充分发挥基层国土所和土地协管员的监督作用,对违法违规占用耕地行为做到早发现、早制止、早处理,实现保障发展与保护资源的“双赢”。2013年,全市立案查处违法违规占用耕地案件41件,涉及耕地面积340.29亩,已办结案件41件,案件办结率为100%,查处人数10人。