抚州市非公有制经济发展侧记势头强劲

　　近年来，抚州市非公经济快速发展，在促进经济增长、优化经济结构、增加财政收入、扩大社会就业等方面发挥了重要作用，为幸福抚州建设提供了有力支撑。从经济总量看，1至6月，抚州市非公有制经济完成增加值271.7418亿元，同比增长8.7%，占抚州市GDP总量的59.7%。从市场主体数量看，1至6月，抚州市新开业个体工商户4358家，增加从业人员10168人，增加注册资金5.6486亿元。抚州市实有登记的私营企业25128家，注册资本(金)达778.6194亿元，从业人员达420910人。从投资上看，今年以来，非国有投资完成202.2亿元，同比增长21.6%。从税收上看，2014年非公经济实际上缴税金104.24亿元，同比增长15.67%，占抚州市税收的比重为80.93%。这些充分说明，非公经济已成为推动抚州市经济发展的重要引擎，撑起了抚州市经济的“半壁江山”。

　　 提供政策支撑优化发展环境

　　“千方百计鼓励非公有制经济发展，激活社会资本，凡国家没有明令禁止的，非公有制经济都可进入，参加项目，参与建设，参与发展。”5月26日，抚州市委书记肖毅在市人大三届六次会议报告中的讲话铿锵有力，市委、市政府坚定不移地鼓励支持非公有制经济发展的信心、决心可见一斑。

　　2014年，抚州市委、市政府出台了《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的实施意见》及《市直有关部门大力促进非公有制经济更好更快发展工作责任分工方案》，建立健全了非公有制经济发展考核评价体系，年底对各县(区)、市直各单位落实省、市加快非公有制经济发展一系列决策部署贯彻落实情况的专项检查，督促各地认真落实财政支持、税费减免、政府采购支持、用地支持、创业支持、企业融资等优惠政策。同时，抚州市还建立了非公有制经济统计调查制度和监测预警评价制度，建立监测点、数据库，强化了对非公经济运行调度。

　　抚州市积极探索实行“负面清单”管理模式，规定政府公布统一行政审批事项清单，清单之外的事项由社会主体自行决定，并积极发展混合所有制经济，探索引进非国有资本参与国企改革、林权改革，鼓励民间资本进入文化产业等。

　　 增强扶持力度激发发展活力

　　近年来，抚州市大力扶持非公经济发展，解决资金瓶颈问题。发挥财政杠杆作用，为企业提供融资支持。2014年，抚州市全面推行“财园信贷通”融资新模式。截至今年6月底，抚州市“财园信贷通”累计发放贷款25.9亿元，受惠企业达707家。积极引进和组建金融机构，完善非公企业融资体系，目前抚州市银行业金融机构将达到15家。规范民间借贷，做大融资规模。成立首家经政府批准并监管的民间融资服务机构——临川区民间融资管理服务中心，发展壮大小额贷款和融资担保行业。有序推进民企上市，拓宽非公企业融资渠道。苍源种植、广德环保、川盛科技先后在“新三板”挂牌上市，盈川实业、明恒纺织、千佳米业和宇骏生物分别在上海Q板或E版挂牌。

　　与此同时，大力实施人才强市战略，为非公经济更好更快发展提供智力支撑和人才支持。抚州市新增2个省级院士工作站，新建化工、电子等产业博士工作站4个，新组建4个省级工程技术研究中心，新培育认定10个市级工程技术研究中心和15家高新技术企业，激发了优秀人才的内生动力。

　　 推进创新创业加快转型升级

　　为不断做大非公经济总量，抚州市始终把招商引资作为发展非公有制经济的突破口，大力扶持全民创业，全面激活非公有制经济发展的内生机制。目前，抚州市已建设创业孵化基地12个，其中市本级创业孵化基地已入孵企业34家，孵化基地企业年产值近2亿元，纳税2500万元，解决就业700多人。

　　与此同时，积极鼓励非公企业科技创新，新组建4个省级工程技术研究中心，新培育认定10个市级工程技术研究中心和15家高新技术企业。大力推进产业集聚，围绕优势特色产业，鼓励、支持和引导民间资本抱团发展、整合资源、优势互补。目前，抚州市已形成机电汽车、纺织服装、生物制药、食品加工、化工建材、有色金属加工六大主导产业，涌现出黎川日用陶瓷、金溪香料、崇仁变电设备、宜黄塑料、东乡变性淀粉、南城南丰农副产品加工等10多个国家级、省级产业基地。(抚州市工商联)