抚州：扎实做好纪检监察信访工作
“信访室是纪委的窗口，工作人员的一言一行关乎纪检干部在群众中的形象。我们要让群众的委屈、怨气、不公在这里得到释放和倾述。”市委常委、市纪委书记刘海滨对信访室干部严格要求。近年来，该市纪检监察信访部门从认真受理办理每一封信访件入手，不断畅通信访渠道，规范办理程序，加强分析研判，有效地发挥了问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”作用，切实解决了群众反映的突出问题。
绿色的“主渠道”
切实加强“主渠道”建设，让案件线索的信息流能“流得进”、“流得畅”，形成科学有序的诉求表达机制，全市纪检监察信访工作人员把这项工作当成首要职责。
除了畅通传统的“信、访、网、电”即绿色邮政、12388专线电话、网上举报外，市纪委监察局还开通了手机短信、微信平台等新型的举报方式，引导群众多渠道表达诉求。同时，不断加强基层信访网络建设，建立健全受理和调处基层群众诉求机制。完善了“五级便民网”，市、县（区）两级纪委分别设立信访接待中心，乡镇建立群众诉求中心，村委会设立群众诉求代办点，村小组聘请信访监督员。充分发挥信访网络作用，对基层可能出现的不安定因素及时进行预测排查，及时防范，及时化解，做到小事不出村，难事不出乡，大事不出县。
为了体现为民亲民，近年来我市各级纪检监察机关还先后开展过以驻点接访、带案下访、重点约访、老户回访为主要内容的“四访送清风”活动、“三带一驻点”、“信访直通车”活动。变群众上访为干部下访，全市纪检监察干部主动下到基层，深入乡镇村组，面对面倾听群众呼声，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，这种方便群众之举融洽了干群“鱼水情”，受到社会广泛好评。2014年还围绕展示纪检监察工作成果开展了“向人民汇报，请人民监督”的电视访谈节目，有效方便了群众监督举报。
五年来，市纪检监察机关共受理、处理群众信访举报12974件次，接待群众来访500余批次，接听受理投诉咨询电话1000余次。
严密的“晴雨表”
“信访件从接收、登记、拆分、录入、呈批、分流、反馈、督办，都有严格的规范流程。”市纪委信访工作人员如数家珍。市纪委通过规范办理、闭环管理，积极发挥反腐民意“晴雨表”的作用。
虽然自“三转”后，市纪委信访室不再直接参与信访调查，信访监督、线索处置职能也转到了各执纪审查室和案件监督管理部门。但信访室的工作更加精细，程序更加规范。特别是今年以来，按照要求，对所有信访件做到“日记录、周小结、月报告”。
如果说信访受理环节是“多渠道进水”，那么办理环节则是“一个池子蓄水”。市纪委规定，凡是纪检监察机关受理的群众来信来访和举报电话，以及批转的信件一律由信访室统一登记。为了让信访线索能够按干部管理权限到达办案机构，信访室将信访件呈领导签批后，按照分级管理的原则进行分流转办。对反映本级管理干部的信访件，转本委案管部门，对不属于本机关管辖范围的信访举报，转交有关的纪检监察机关处理，对反映县区科级及以下干部的信访件一律转县区办理，形成“一个龙头出水” 、“一个漏斗向下”的工作格局。
同时，为确保每件信访件都有底可查，反映市管干部的信访件办结或转立案后，要求一律将处理结果交信访室，特别是对实名举报的办理及反馈情况，全部由信访室录入信息系统，做到“闭环管理”。
对于掌握“海量信息”的信访干部来说，保密也有更加严格的要求，所有信访件列入密件管理，不管是信访件的接收、呈批、流转，还是信访系统的查询管理，要求信访工作人员不断增强政治责任感，时刻绷紧安全保密这根弦。
精准的“情报部”
“目前，我们的综合分析已经常态化，专题分析和区域分析也在初步探索之中，领导决策‘情报部’的作用已日益显现。”市纪委信访室负责人杨茵介绍说。目前，我市各级纪检监察机关信访部门建立了信访举报情况定期分析研判制度，把握“树木”和“森林”的关系，通过对信访举报“大数据”的梳理、分析，揭示信访举报反映的普遍性、典型性、苗头性问题。
“我们在录信的时候，尽量做到要素全、描述准，严格按六大纪律类型进行分类别录入。按违纪类型排查梳理、分类统计，为精细化服务监督执纪问责工作提供了支撑。”各级纪检监察机关还逐步深化细化举报信息采集工作，在录信过程中注意增强工作的前瞻性，注意发现改革、发展、稳定工作中和党风廉政建设中出现的新情况、新问题，及时向有关领导和主管部门提出工作建议，为领导决策提供服务。
对信访举报反映的情况每季度通过信访分析的方式向有关领导和部门反映。对一些单位特别是基层出现的容易引起矛盾的问题，尤其是涉及征地拆迁、困难救助、扶贫领域等关系群众切身利益的问题，以及中秋、国庆、春节等重要节点违反中央八项规定精神问题的新动向、新变异情况及时向领导反馈。委局领导根据分析情况，先后开展过家电下乡、工程建设领域、医保基金专项监督检查和扶贫领域的巡察，集中解决共性问题10项、个性问题41个。（抚州市纪委 黄红梅）