抚州：执纪铁军是这样炼成的

　 　执纪铁军是这样炼成的

——2017年抚州市纪检监察干部队伍建设工作综述

　　“聚焦主责主业，锻造执纪铁军”。2017年，抚州市各级纪检监察机关以监督执纪问责为重要使命，坚持把“忠诚干净担当”的要求落到实处，努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化“执纪铁军”，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。

活力，在干部自身建设中彰显

　　开展“第一身份”教育、党日活动，进行家访谈心，实施“三亮四评”，设立临时党支部…… 去年以来，全市纪检监察机关围绕纪委全会确定的目标任务，不断加强自身建设，纪检监察干部的履责能力得到全面提高。

　　“干部精气神明显提升，呈现出比学赶超、争创一流的良好态势。‘打铁必须自身硬，忠诚担当有作为’已经成为纪检监察干部的共识。”市纪委分管组织工作的副书记赵荣贵高兴地介绍道。

　　在“实战化”练兵方面，围绕主责主业，模拟实战化要求，通过岗位轮训、课堂培训等多种形式，促进纪检监察干部全方位提高监督执纪问责能力。在省纪委井冈山培训中心举办2期纪检监察干部执纪审查能力提升班，培训人员220多人；在清风苑宜黄分院举办乡镇纪委书记、副书记业务培训班和纪检监察综合业务培训班，培训人员410人。同时，创新培训方式，采取集中培训、业务交流、座谈讨论、实地观摩等形式，提高培训效果。此外，市纪委先后分批次安排20名派驻机构干部、10名县区干部到机关各部门跟班学习，学习各室业务的基本步骤、要求和工作技巧。

　　在干部选拔任用方面，做到“凭德才用干部，以实绩看德才”。一年来，市纪委机关共提拔重用了8名干部，并按照《抚州市纪检监察干部交流工作若干规定（试行）》的要求，轮岗交流了7名机关室负责人。同时，为提高选人用人质量，加大干部严管力度，制定了《关于规范县区纪检监察机关选调录用干部的标准和程序》，从工作标准、工作程序和工作要求三个方面严把入口关，实行新进人员凡进必考核、凡进必报上级纪委事前审批。全年共审核县（区）上报新进人员8批23人次，其中有5人次未获通过。

　　在干部教育管理方面，通过开展一系列活动加强干部的思想政治教育。开展了全市纪检监察干部主题教育活动，牢记党员“第一身份”，坚定理想信念；向纪检干部推荐《不忘初心——党员干部八项修为》一书，加强党员干部党性修养。为加强对干部八小时以外的监督，积极推行家访谈心制度，通过领导干部与机关干部职工及其家属交流谈心，掌握干部家庭情况以及生活圈、朋友圈、兴趣爱好等。市、县两级纪检监察机关领导全年共开展家访谈心895人次，收集干部职工及家属意见建议86条，当场协调解决问题45个。

　　同时，坚持“刀刃向内”，让“监督者受监督”，坚决防止“灯下黑”。全年共处置反映纪检监察干部问题线索41件，谈话函询26人，初核13件，立案6件，给予党纪政纪处分5人。

　　优势，在派驻全覆盖中提升

　　“你们在财务管理方面内控制度是否完善？”“接待客商是否严格落实中央八项规定精神？”这是元月中旬驻市政府办纪检组组长缪宇峰对各联络处主任开展履行党风廉政建设主体责任提醒约谈的镜头。各联络处主任就学习贯彻十九大精神履行一岗双责情况、落实主体责任、个人遵守廉洁自律规定情况以及贯彻落实中央“八项规定”精神要求、防范“四风”等方面一一接受“检阅”。

　　驻市城市规划局纪检组为确保“两节”期间风清气正，采取不打招呼、定向检查的方式，分别对市城市规划局、市房管局、市住房公积金局机关和办事大厅工作作风情况进行了明察暗访工作，重点督查出勤情况、办公环境、办公秩序、作风建设开展等情况。

　　……

　　一年来，23个派驻纪检组和派出纪工委积极履职尽责，提醒约谈、明察暗访、摸底排查，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，把纪律和规矩挺在前面，增强了监督实效。

　　  “工作制度”建起来。在广泛听取派驻机构、分管领导和有关职能室意见建议的基础上，制定出台了《派驻机构信访举报办理工作办法（试行）》《派驻机构监督执纪工作办法（试行）》等9项制度，使派驻机构有章可循，聚焦主责主业。科学设置“协作组”。将23个派驻机构分片设置4个协作组，以便在遇到重大任务时，组织整合相关派驻力量，开展协作办信办案、协作案件审理、联合监督检查。

　　在去年4月26日召开的派驻机构第一季度工作讲评会上，市委常委、市纪委书记刘海滨就明确要求，各派驻机构“要突出政治站位，增强使命意识。用政治的眼光，从权力运行的轨迹去发现突出问题；要突出敢于作为，增强责任意识。既要重视‘无病’先防，又要治病于‘初发之时’”。

　　于是，各派驻纪检组“闻风而动”，做到监督“全天候”。通过调研、约谈、函询、谈话等方式，对被监督单位进行廉政风险排查，全面查找廉政风险点，督促责任主体制定完善风险防控措施，使“派”的权威和“驻”的优势全面发挥。一年来，各派驻机构共参加监督部门“三重一大”会议581次，开展专项督查192批次，发现问题287个，提出整改意见建议303条，进行约谈和廉政谈话2225人次；共立案38件，党政纪处分49人。

　　融合，在监察体制改革中促成

　　“‘检察蓝’的情怀是我永生难忘的记忆，但我此生又拥有了一份纪检情怀。翻篇归零，不忘初心。”转隶到案管室工作的干部甘源表露出的是对检察工作的眷恋，也对纪检工作充满期待。

　　80后干部罗来象，谈及监改之初的心情时说：“从上至下的关怀让我很感动、很受鼓舞，极大地增强了我的认同感和归属感，让我既‘身转’又‘心转’”

　　融合，就意味着思想与业务的全面融合。为加强业务融合，市、县两级举办了政治业务培训班，有计划安排纪委、监委干部共同学习党的理论知识、执纪执法业务知识、法律法规运用知识，让干部在日常工作中加强相互交流学习，相互帮助促进、共同学习提高。

　　在全面深化国家监察体制改革工作的大背景下，积极主动做好相关工作，对上加强请示汇报、及时掌握政策，对下加强督促指导、确保县区有序推进，对内提前谋划、精心组织，对外加强沟通协调、形成工作合力。

　　“我们前期主要采取谈心谈话和政治家访的方式，做好思想政治工作，确保干部队伍思想稳定。”市纪委组织部部长陈萍介绍道。市、县两级党委书记、纪委书记、组织部长、政法委书记和检察长，以及市、县两级纪委派员与检察院涉改人员谈心谈话，谈话人数187名，其中涉改人员128名。市县两级纪委常委班子成员会同检察院班子成员对121名涉改人员开展政治家访，深入了解涉改人员的思想动态，以及家庭、家教和家风和业余爱好等。

　　中期，妥善安排涉改人员，并合理安排监委班子人选。为把好转隶人员的政治关、廉洁关，采取个别谈话、档案核查等方式，对所有涉改人员档案进行了审核，全面了解掌握涉改人员的干部身份、“三龄两历”、现实表现、个人意愿等情况，经过层层把关，市、县两级确定119名转隶人员。同时，与检察院协调沟通妥善安排好9名未转隶涉改人员。市监委班子设有9个职数，其中主任1名、副主任3名；县级监委班子共设职数97个，其中主任11名、副主任33名。

　　在“定编定人”的关键环节，科学拟定了市纪委监委机关“三定”草案，经报请省纪委审核同意，市纪委监委机关行政编84个，设置19个内设机构（含2个下设科），其中执纪监督业务部门13个、编制56个，分别占总机构数、总编制数的76%、77%。县（区）纪委监委机关共设置126个内设机构，其中执纪监督业务部门101个、编制280个，分别占总机构数、总编制数的80%、75%。（抚州市纪委   陈武光 黄红梅）