抚州：运用“互联网+”打造监督执纪网络平台
“通过“一体化”监管平台，发现问题线索378个，下发预警单394次，约谈206人，党纪政纪处分29人。全市三公消费支出2.53亿元，同比下降22.7%；其中公务接待支出下降40.5%，公务用车支出下降5.17%……”这是抚州市将公务消费支出以及农村集体资金、资产、资源纳入一体化监管后交出的成绩单。
据了解，早在3年前，抚州从“互联网+”思维入手，探索建立了公务消费“一体化”和农村集体“三资”监管平台，实现了对公务接待、公务用品采购等公务消费以及村级财务的信息化管理、网络化监控，并取得良好成效。在此基础上，抚州市继续运用信息技术和科技手段，打造监督执纪问责科技管控平台，及时全面掌握和规范处置党员干部违纪问题信息，确保做到精准执纪、高效执纪、规范执纪。
通过“互联网+”模式，一方面拓宽了案件来源的渠道，另一方面又加强了对办案全过程的监督管理，保证了纪律审查工作的质量。去年，全市纪检监察机关共受理信访举报3599件，立案1092件，给予党纪政纪处分1133人。
作风监督一键通，打造举报“绿色通道”
“只要扫一下二维码，就可以随时在线举报身边腐败行为，咱老百姓也有了监督电子眼。”去年国庆期间，临川居民王志刚下载安装了“作风监督一键通”手机APP软件后说道，他的这番话也代表了抚州干部群众的切身感受。
据了解，为进一步搭建便利、快捷、直接的群众监督举报平台，抚州市于去年9月1日开通手机“作风监督一键通”举报平台，一改往日主要由纪检监察机关开展明察暗访发现“四风”问题线索的做法，动员全市党员干部群众用手机随手拍摄身边的违纪违规问题，实现手机举报直通市纪委。
“要让违纪违规者在‘有图有视频有真相’中无处遁形，利用新媒体对违纪违规问题露头就打。”抚州市纪委信访室主任邹华介绍，只要群众发现诸如违规公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题，就可以直接用手机拍摄下来，以文字、照片和视频等方式，通过“作风监督一键通”手机客户端上传，就可以直通市纪委进行举报。市纪委对群众举报的问题线索快速处置、快速查处、快速通报；对顶风违纪党员干部所在党组织和领导干部严格责任追究，坚决维护纪律的严肃性。
据统计，自上线运行以来，共受理作风类反映48起，查处问题16件，对3名科级干部作出了诫勉谈话，清退工作人员1人，督促建章立制10余项。
纪律审查监控平台，织密执纪“监督网络”
“纪律审查中哪一个环节逾期未完成的，系统首页会亮灯提醒或警示，相关职能部门需对黄灯提醒及时作出处理，对红灯警示作出情况说明。”近日，抚州市纪委案件监督管理室干部谢宏劼一边介绍“纪律审查一体化监控系统”预警功能，一边点开系统平台查看今年1月上旬录入的问题线索办理进展情况，“首页没有亮灯，表明纪律审查工作的环节中没有出现超期。”
为防止纪检干部出现跑风漏气、压信不查、以案谋私、办人情案等“灯下黑”问题，去年11月初，该市纪委自主研发纪律审查科技管控一体化系统，运用“制度+科技”的模式，加强对纪检监察干部的监督，进一步规范纪检监察干部纪律审查行为。
纪律审查一体化监控系统实现问题线索网上录入、线索处置全程留痕、工作动态实时监控、时效流程即时预警，对纪律审查过程实行全流程监管、全覆盖运行、全口径规范。同时，按照内控效率的要求，对线索处置、案件查办、案件审理的步骤和环节设置办理时限和红黄灯警示，保障纪律审查的快速化、规范化和高效化。
在系统运作中，所有收集到的问题线索都全部在网上录入、流转，由系统进行统一管理、分流、汇总、督办，确保问题线索件件有着落、事事有回音。同时，相关职能室通过系统的自动汇总的数据，对纪律审查的阶段性规律特点进行分析，实现信息综合运用，提高纪律审查科学化水平。此外，每个问题线索处置完毕后全部形成电子卷宗，实现电子存档，即便于查阅，又加强了档案管理。
抚州市纪委有关负责人介绍，纪律审查科技管控一体化系统的启动，实现对纪律审查过程的全程监管，确保抹不掉案子、拖不起时间、做不到手脚、错不了数据。据统计，自系统运行以来，共录入处理58件问题线索，并对9起纪律审查工作超期的行为进行了预警。
“县交通局局长吴某未认真履责，监管缺失，对浒湾李家渡大桥超限超负荷运行，负有主要领导责任；违反规定，工作日午餐饮酒、公款抽高档香烟、办公室面积超标。处理方式为严重警告处分……”2015年12月11日，抚州市金溪县纪委党风室干部登陆“两个责任”监管平台，几分钟的时间，将该县交通局的案件录入完毕。这是该市利用网络平台推动责任落实的缩影。
“我们通过调研，发现一些党组织习惯于‘上传下达’，满足‘照抄照搬’，上级布置什么就完成什么。”抚州市纪委副书记、监察局局长李茂荣一针见血指出，基层单位在落实两个责任方面存在的责任压力层层递减以及责任盲区等问题。为此，该市去年11月份研发了“两个责任”监管网络平台，运用“制度+科技”手段，将落实主体责任和监督责任的具体事项全部纳入电子监管，实现在线管理、网上监控、实时预警、动态评价。
“通过电子监管平台，将需要做的事情一一罗列出来，所有责任链条上的人都能一目了然，这样责任履行就更加具体、更容易操作。”抚州市纪委党风政风监督室主任郑军介绍，监管平台中的内容既涵盖了党委（党组）落实主体责任、班子成员违纪违规、单位受责任追究等，也包括纪委落实监督责任、加强执纪监督、强化廉情预警等情况。各单位需要按照监管平台上的内容，完成一项、录入一项，并通过党风廉政建设“第一责任人”手机短信验证码审核功能，强化对具体责任行为的“签字背书”。
全市“两个责任”监管平台全部上线运行后，各级纪检监察机关可通过平台中的自动预警及数据汇总分析功能，对党员干部违纪违法、单位受责任追究等情况定期进行研判，为综合分析党风廉政建设中出现的苗头性、倾向性问题，开展廉政谈话、召开民主生活会、专项治理、上级巡视、纪律审查等提供充足材料。对考核评定党风廉政建设“两个责任”履责情况，全面实施“两个责任”问责提供充分依据。截至目前，共查处落实“两个责任”不力案件63起，涉及68人次，其中党委（党组）书记9人、纪委书记（纪检组长）3人。（抚州市纪委）