【中国交通报头版头条】江西交通全面深化改革 目录外无审批 筹融资出实招

31.07.2014  10:35
(2014/7/31   《中国交通报》)       蹄疾步稳、择要而行,江西省交通运输厅积极贯彻落实党中央、江西省委和交通运输部关于全面深化改革的有关精神和决策部署,制定工作方案,明确具体改革事项,重点推进行政审批制度改革、投融资改革以及项目建设管理等领域的改革。       行政审批拆门槛搭平台       今年3月,江西省交通运输厅成立全面深化改革领导小组。《江西省交通运输厅贯彻落实全面深化改革重大决策部署的实施意见》和《江西省交通运输厅全面深化改革重要举措分工方案》陆续出台,明确了18项具体改革事项。       改革从简政放权开始。“一个窗口就办完了手续,以前还挺磨人的。”小刘近日到江西省运管局办理道路客运班线许可证明换发时说。江西省运管局负责人介绍,在全面深化公路运输管理体制改革中,江西重点下好三步“先手棋”,第一个就是“拆门槛、搭平台”,简化工作流程、提高行政许可效率、优化行政审批布局。       深入推进行政审批制度改革是今年江西交通工作的重中之重。与2009年相比,江西省交通运输厅保留实施的省本级审批事项已由42项削减为22项。今后,该厅将严格实行审批“清单”管理,实现目录外无审批,坚决杜绝变相审批、边减边增、明减暗增、明放暗收等行为,对违反规定的将严肃追责。       向资本市场筹资金       江西不断深化交通筹融资改革,拓宽渠道,创新方式,充分利用有效资产、公共资源搭建融资平台。       今年5月15日,江西省高速集团与五家银行组成的银团签订了166亿元的贷款协议,这是江西金融业发展史上规模最大的银团贷款。当天,江西省高速集团还与华夏银行、渤海银行、新加坡星展银行达成战略合作意向。       作为江西交通重点打造的融资平台,江西省高速集团在转变发展方式、拓宽融资渠道、扩大融资规模中出实招、新招。一是让已有资源变资金,推动产业资源整合,通过规模化经营、市场化运作,不断拓宽产业领域,发挥资产整体运作效益,培育新的经济增长点。二是向资本市场筹资金,努力开拓上海自贸区、深圳前海等金融特区的融资市场,做大做强服务区产业,搭建更多的融资平台,推动成立公路投资产业基金等。同时,江西将以昌九高速公路改扩建为试点,探索民资参与高速公路建设及运营。       此外,江西还将不断深化交通重点工程招投标改革,在交通重点工程招投标中全过程采用电子招标交易系统。在项目管理机制改革上,将成立项目管理专门机构,做到项目建设前期工作、招投标、财务管理、政治监察和工程技术管理“五统一”。□本报记者 张永康 练崇田