4月18日江南都市报：江西网上审批系统上线试运行

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　　●398项行政审批可在网上办理

　　据省发改委固定资产投资处处长王云刚介绍，目前省级层面核准的项目取消和下放比例达到64%。此外，针对“审批难”、“监管弱”的问题，我省启动了全省网上审批系统建设工作。去年11月正式开始了系统省级部分的开发和建设。完全建成后，将实现37个省直部门398项行政审批事项的全流程网上办理，并通过流程再造，对可并联的行政审批事项，如投资项目核准、企业工商注册登记等实现并联审批。

　　“目前系统省级部分的投资项目核准并联审批已具备试运行条件，其他功能还在抓紧建设之中。”王云刚表示，省直部门行政审批事项全流程网上办理、企业工商注册登记并联审批等功能建成之后，也将陆续上线运行。

　　●并联审批 审批时限缩短至30个工作日

　　记者从会上获悉，目前，在省级投资主管部门核准的投资项目涉及9个省直部门、15项行政审批事项。通过并联审批流程再造，只保留了规划选址、用地预审两项作为项目核准的前置审批，其他12项均与项目核准一道实行并联办理，形成各审批部门各负其责、同步审查、信息共享、并联审批的工作机制。

　　如果按照以往串联办理的方式，投资项目逐个到审批部门办理，根据各行政审批事项的法定办理时限，极端情况下最多需要405个工作日，即使按照我省的承诺办理时限，也需要232个工作日。现在实行网上并联办理，投资项目在一次性准备齐全各项审批所需符合要求的申报材料后，按照各审批部门的承诺办理时限，最多只需要30个工作日。

　　●申报入口暂时设在省政府门户网站

　　据了解，通过系统平台，项目单位上传的并联审批事项申报材料，各审批部门可以网上共享，不需要反复递交。某个审批部门的办理状态和办理结果，其他相关部门可以及时查询，项目单位也可以在网上查看申报项目的办理信息，实时了解审批到了哪一个部门、哪一个环节，真正做到让信息多“跑路”、让企业少跑路。

　　同时系统还实现了全过程即时电子监察。审批流程将全程留痕、实时监控、督察督办，审批部门必须在规定时限内完成审批工作。

　　按照并联审批流程设计和要求，投资项目只有将涉及的所有审批事项的申报材料全部准备齐全后，才能实行并联审批。

　　根据建设方案，全省网上审批系统依托江西政务服务网平台运行，但目前政务服务网还在开发建设之中。为了尽快将系统省级部分的投资项目核准并联审批功能推出上线试运行，省政府门户网站上暂时设置了链接专栏，项目单位可以通过省政府门户网站注册登录。待江西政务服务网开通后，网上申报入口将迁移至该平台上。

　　●并联审批系统将延伸至市县区

　　王云刚表示，目前推出试运行的只是系统省级部分的投资项目核准并联审批，由于涉及投资项目核准行政审批事项的审批权限可能不在同一层级，比如一个项目需要在省级投资主管部门核准，但其他一些审批事项可能要到市县职能部门办理。在这种情况下，这些事项目前实现不了并联审批，只能由项目单位分别到市县相关部门办理。下一步，待全省网上审批系统延伸到市县（区），做到省市县（区）三级在统一平台上运行后，这个问题可以得到解决，实现投资项目核准的完全并联审批。

　　文/江南都市报记者陈文秀