“江西地方商务局长话商务”系列报道——访吉安市商务局局长徐小腾
从江西第一台彩色电视机，到现在的第一台自主品牌手机“盛泰”……一个个“江西第一”见证了吉安电子信息产业的飞速发展。在吉泰走廊，这里汇集了吉安25%的电子信息产业，这里利用省外资金、利用外资总额占到吉安市的50%~60%，对吉安GDP的贡献率在70%，吉泰走廊已经成为吉安新经济增长带，吉泰走廊的崛起，将挺起江西中部的工业经济“脊梁”。
吉泰走廊是原吉泰工业走廊的延伸和拓展，以105国道为主轴，以京九铁路、赣粤高速为两翼，包括“四区三县”。按照规划目标，到2015年，吉泰走廊工业增加值占生产总值的比重接近60%，城镇化率将突破60%，电子信息产业主营业务收入将超800亿元，成为全国重要的电子信息产业基地。
多年来，吉安市始终坚持实施大开放主战略，把招商引资作为第一菜单常抓不懈，对外开放迅猛发展，开放型经济保持快速发展的良好态势，正由静悄悄的急行军大踏步迈向改革开放前沿阵地。上半年吉安市新批外资项目居江西省第一，新批合同外资额居江西省第二，引进亿元以上项目数和实际进资分别居江西省第三和第四位。吉安连续7年被评为江西惟一的开放型经济综合先进设区市。
实行“一把手”招商负责制
吉安市高度重视，高位推动招商引资工作。该市全面实行招商引资工作“一把手”负责制，吉安市委市政府主要领导以及该市13个县（市、区）党政主要领导亲自参加项目推介、会见客商、洽谈项目，该市县党政领导共参加招商引资活动175次（其中吉安市主要领导参加招商活动22批次），洽谈推进项目202个。
“为积极探索更加高效的招商方法，切实提高招商引资的实效，我们积极创新招商引资方式方法，实行专业招商、产业招商和民企招商，并加大了文化、旅游、电商和台企的招商力度。”徐小腾告诉记者，他们先后从该市直重要经济部门抽调人员，组建市直专业招商“十大将”；在市直单位、井开区抽调新(拟）提拔干部、年轻后备干部组建15支专业招商队。截至目前，该市共组建市直专业招商队25支，13个县区组建了专业招商小分队123支，并且在该市各县市区均成立产业办，目前该市13个县市区成立36个产业办，这些产业办纷纷围绕各自的优势产业，积极开展产业链招商。
据统计，上半年，吉安市新签省外5000万元以上项目182个，合同引资额850.13亿元，其中该市委市政府主要领导参加省市举办的重大招商活动6次，会上签约项目133个，合同引资额733.11亿元。上半年，吉安市签约亿元以上项目169个，10亿元以上项目16个，30亿元以上项目6个。新批投资总额1000万美元以上的外资项目4个，新签外资项目17个，合同外资额6.85亿美元。如：投资55亿元安福县的中广核实华节能产业项目、投资50亿元井开区的木林森高科技产业园项目、投资40亿元的吉安县的燕京啤酒退城入园项目等。引进了广新集团、一亩田、三坊乡、桔子派、微网科技等一批重点电子商务企业和电子商务平台。
让落户台商有回故乡的感觉
即将于今年底建成投产的联基实业（江西）有限公司，预计年产值可达20亿元人民币，是落户吉安众多的台资企业之一。近年来，吉安市始终坚持把台湾列为该市利用外资、现代农业的重点招商地区，截至6月底，该市累计引进台资企业327家，合同利用台资金额占到该市利用外资总量的17.97%。目前，台资企业正呈现投资规模越来越大，投资领域越来越宽，投资结构越来越优化的态势。
据徐小腾介绍，2005年前，吉安市台资企业仅56家，而且投资规模都偏小。2009年以来，落户吉安的台资企业数量迅速增加，而且投资规模也日益扩大。目前，落户吉安的台资企业中，投资1000万美元以上的台资企业有27家。上半年，吉安举办了两场对台招商引资重大活动，签订产业合作项目52个，合同引资额43亿元。台资企业起步阶段以果蔬种植、水产养殖、小型工艺品、餐饮业为主，逐渐拓展到包括电子信息、数字通讯、精密机械、服装鞋帽等多个领域，并逐步向基础产业和现代服务业延伸。
在产业转移的大环境和国家政策导向的作用下，台商在吉安的投资也从资源利用型、劳动密集型逐渐向资金密集型、技术密集型产业转移。特别是最近几年，随着华硕、宝成、忆声、浩汉、德昌、长宜电通等众多有实力的台湾知名企业的落户，有力地推动了吉安市台资企业产业结构进一步优化，产业群体优势已初步显现。“下一步我们将对台招商实行专业化招商和产业链招商，组建专业驻台招商队伍，针对台资企业的企业文化和特定诉求，制定个性化招商方案，让落户吉安的台商有回故乡的感觉。”徐小腾说。
电子信息占江西“半壁江山”
电子信息、绿色食品、医药化工、先进制造、冶金建材、新材料新能源等是吉安市六大主导产业。而电子信息产业是六大产业中“老大”。
徐小腾告诉记者，上个世纪90年代以来，吉安就开始聚焦发展电子信息产业。目前该市拥有电子信息企业达350多家，其中全国电子信息百强企业2家，该市电子信息产业去年主营业务收入达到530亿元，占据江西省“半壁江山”。国家工信部、科技部分别授予吉安“全国电子信息示范基地”和“高新技术产业示范基地”。
目前，吉安电子信息产业的产业链比较完整，已形成了通讯终端及传输、计算机及外部设备、触控显示、LED照明、数字视听和电子线路板等6大细分产业，其中，通讯终端、数字视听产业已发展成百亿集群，触控显示、电子线路板产业分别占据全国市场份额的10%和3%，LED照明产业两年内有望拥有全国30%以上的市场份额。尤其是产业配套日益完善，一批电子市场建成投用，并且和中科院、清华等高校院所建立了36个研发中心和2个博士后工作站。去年吉安市电子信息行业利润达6.8%，高出全国平均水平2.4个百分点。
当前，吉安正在加快打造六大百亿元集群，力争再用两三年时间，把电子信息产业打造成千亿元产业，加快向产业链的中高端延伸。据统计，上半年，吉安引进江西省外5000万元以上电子信息产业项目38个，占该市工业项目数量的49.4%，占该市引进项目数的34.2%。“下一步我们将继续加大招商引资力度，引进配套企业，力争在2017年将电子信息产业打造成千亿元产业，成为吉安的一张亮丽名片。”徐小腾说。
吉泰走廊成吉安经济“支点”
近年来，吉泰走廊开放型经济发展势头良好，主要指标占吉安全市比重不断提升，支撑带动作用不断增强。1~5月吉泰走廊实际利用江西省外5000万元以上项目资金120.64亿元，占吉安市总量的54.2%；实际利用外资2.25亿美元，占全市的61.97%；现汇进资4548万美元，占全市总量的51.2%；对该市GDP的贡献率在70%以上。
到2020年，吉泰走廊将在革命老区率先实现全面建成小康社会目标。为此，吉安出台了财政扶持、融资、税收优惠、人才引进、技术创新和出口补贴等一整套优化组合生产要素、促进吉泰走廊建设的政策。加速集聚优势产业，聘请中国城规院编制走廊发展规划，形成“1+8”规划体系，聚集电子信息、生物医药、先进装备制造等主导产业，各有侧重、错位发展，打造完整的产业体系。同时加快共享服务平台建设，完善“无水港”功能，出口加工区封关运行，成为江西省4个国家级出口加工区之一，加快口岸作业区建设，争取开通“五定”班列，建成江西省唯一的吉水电镀集控中心，实现区域内共用共享。
徐小腾说，目前吉安市正在深入推进吉泰走廊“六个一”改革先行先试，这对强化吉安市开放推动，在全面扩大开放上将谋求新的突破。对促进该市招商区域的进一步拓展，对巩固长珠闽、延伸京津冀、对接韩欧美，特别是使对台招商形成了较好的极核优势。对进一步形成对吉安市的全领域招商，特别是对大力引进电子商务、总部经济等新型业态项目具有明显优势。(本报记者 饶金华)