付费拼车北京理直气壮广州尚未合法
拼车尚未合法化的广州，车堵心更堵
文/羊城晚报记者 褚韵
图/羊城晚报记者 汤铭明
双城焦点
拼车
2013年的最后一天，北京市交通委公布了《北京市小客车合乘出行的意见》(下称《意见》)，明确了拼车的合法性。这是国内首个小客车“拼车”指导意见，从此，北京的上班族拼车即使掏一些合理的费用，也不需要躲躲闪闪了。
而在广州，目前收费拼车还是不合法的。在对北京的政策“羡慕嫉妒恨”之余，广州车主们最怕的是“万一出了事，怎么办”。
广州拼车镜头
1月6日早上7时许，家住祈福新村的刘先生像往日一样从家里出来，径直走到小区门口的一辆私家车上，车是他的邻居兼同一栋楼办公的方先生的。两人沿新光快速路走江海大道再转猎德大道，除了在江海大道上堵了一会儿，总体还算畅顺，历时40多分钟，到达位于珠江新城合景广场的单位。
“我们轮流开车，一人半个月，彼此不收钱。”两家的女主人是“闺蜜”，一次聚会时聊到了“拼车”，竟然发现两位先生上班地点非常近，于是一拍即合，“拼车”已经有半年多了。“省了一半的油耗，彼此也都方便。”方先生说，两家人的关系更亲近了。
不过，像刘方两家这样的“互换”模式并不常见。在广州其实不少拼车族就是“搭便车”，且大多数都是免费的。
家住金沙洲，在天河北工作的胡女士，几乎每天上下班都会捎带上邻居。“那边的交通情况你也知道，公交拥堵、打的费钱不说，好多司机在上下班高峰都不愿意去，我们正好住得近，顺带就叫上一起走了。”胡女士说，邻居对搭便车心存感激，不光帮忙加了几次油，出去旅游也带了小礼物给她。她表示，也有同事是主动“付交通费”给车主，“一个月大概三四百吧，其实就是礼貌一下”。
除此之外，假期临近，有不少返乡客流也有“拼车需求”。家在广西的黄女士，今年就计划与同事兰先生“拼车回家”，“去年他在公司一说，‘报名’的人太多，我那时还在‘刷票’，后来想拼都赶不上了，今年我早早‘预定’了。”黄女士说，虽然兰先生已经多次拒绝，但她还是打算“塞一个红包”，“至少100块吧，总不能让人家吃亏。”
北京：合乘是互助，黑车高收费
广州：一旦涉收费，视轻重处罚
统计显示，北京在早高峰时段，上路行驶的私家车中只有司机一人的比例高达85%，而车内有3或3人以上的只占1%到2%，而“拼车合法化”如果能充分落实，每天可有效减少40万辆车出行，如此不仅可以减轻道路拥堵的压力，纾解公共交通压力，也可减少汽车尾气的排放，可谓是一举多得。
广州尚没有这方面的数据统计，但1月3日上午8时至9时，记者在天河北路、林和路等路段走访发现，大部分车辆仅有一个乘客，还有一些私家车仅有司机一人，很少有满载的情况。同时，广州返乡“拼车”似乎也并不盛行。某网站曾在去年春节前在全国范围发起“回家顺风车”的活动，然而整个广州成功配对的数据最终“不超过10对”，远低于北京、上海甚至长沙等地的数据。
对于如何区分“合乘”与“黑车”，北京“意见”给出明确的标准，认为“合乘是以互助为目的，黑车是以盈利为目的，收费较高”，而“从职业上看，合乘的车主往往是私家车车主，有正当职业；而黑车车主多是以开黑车为生”，此外，关键点在于目的地，“合乘开往的是车主的目的地，而黑车开往的是乘客的目的地；合乘的路线是相对固定的，而黑车的路线并不固定。”
“拼车”在广州其实早就不是稀奇事儿，不过一直“不敢声张”，事实上，很多人都担心，“拼车”会被定为“非法营运”，因为在广州，目前收费拼车还是不合法的。广州市交通管理相关部门负责人近日接受记者采访时表示，广州暂时还没有相关的指导意见及管理办法出台，私家车合乘行为一旦涉及收费，“虽然合情但不合法”，甚至“会按照《道路运输条例》，视情节轻重进行处罚。”
出现事故纠纷怎么办？
北京：合乘各方签订合乘协议
广州：车主都盼也有指导文件
得知北京拼车合法，广州不少人除了表示“羡慕嫉妒恨”，对于拼车费用怎么计算、出了事故怎么办，同样存在担忧：“如果广州也合法的话，最好能出台一个具体的指导文件，明确事故责任。”
广州的拼车状况相对“不发达”。有意思的是，不少车主倒是很乐意“拼车”，家住华景新城的吕先生，甚至好几次在业主群里面“呼唤小伙伴”，不过至今为止无论是拼车回湖南老家还是一起上班，都没有成功过。“不过我也理解，给钱吧我也不敢收，不给吧肯定不好意思，总得给点小礼物什么的，要是单身女孩子，要是不熟悉，谁知道会不会出什么事？”白领小吴则表示认同，“要是打个车，下车就‘一拍两散’，拼车反而很微妙，也不敢给钱，心理压力有点儿大。”除此之外，他认为，政策限制和安全问题也是大多数人不愿拼车的顾虑所在，“车主乘客都怕被叫做‘黑车拉活’，就怕出问题。”
赞成拼车的广州车主吕先生也有自己的担忧，“我朋友曾开车捎带过别人，结果半路发生了事故，处理起来很麻烦。好心办成了坏事。”吕先生决定，在拼车前要签个协议，“如果是我开车存在过失，那么相应的责任由我承担，但如果是对方的问题，或者临时身体有什么状况，抱歉，后果自负。”
对于拼车法律关系的确定，北京提倡合乘各方通过签订合乘协议的方式，明确出行线路、乘车地点、安全责任、费用分摊等各自的权利义务，并在合乘前进行信息核实，确保行车规范和安全。同时“禁止临时随意合乘摊算费用”，避免黑车搭上合乘的“顺风车”。不过就尚未对拼车事故责任作出明确规定。对此，不少网友认为条例“尚需完善实践可操作性”。
名词解释
何为“拼车”？
“拼车”也就是小客车合乘，即出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式。按照是否分摊费用，“合乘”可分为公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式，可以分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。其中互助型合乘，各方当事人可以合理分摊里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用。
专家建议
一定要签协议或买保险
中伦（广州）律师事务所的曾虹律师表示，在广州拼车目前还没有相关的法律保障，不过想要拼车的白领，可以借鉴北京的这份意见。“比如北京合乘意见指出，合乘各方通过签订合乘协议的方式明确出行线路、乘车地点、安全责任、费用分摊等各自权利义务，并在合乘前进行信息核实，确保行车规范和安全。这个‘协议’的要求，其实很重要，即便是熟人，最好也提前确认以保障各方利益。”曾虹还表示，如果没有提前约定，在没有保险没有协议书的情况下，拼车出现事故只能走法律程序，一般而言，如果车主在开车过程中存在过失，需要承担相应的责任，反之则无需负责。
记者还采访到“北京顺风车”公益组织，该组织计划在本月中旬推出“拼车APP”，让用户找到合适的车主或乘客，并利用软件计算出每个人应该分担的成本费用。“司乘需要实名认证，并签订电子合乘协议”，组织工作人员张女士还建议，从法律层面明确事故责任之余，乘车人尽量购买一份保险。“如果不允许拼车计费，协议可能会无效，所以保险会更加可靠。”
保险公司专业人士则建议，拼车族选择拼车时一定要查看该车辆保险保障状况，除了交强险外，最好能涵盖车辆损失险、第三者责任险、不计免赔险及车上人员责任险等。如果是“旅途”或“归家”拼车，建议选择意外伤害综合险或者旅游险，用较小的费用来规避潜在风险。
(中新网江西新闻转载)