江西省安委会办公室关于认真贯彻落实省领导重要指示精神切实加强当前安全生产工作的紧急通知

江  西  省  发  电

              发电单位  江西省安委会办公室                      签批盖章：龙卿吉

江西省安委会办公室关于认真贯彻落实

省领导重要指示精神切实加强当前

安全生产工作的紧急通知

各市、县（区）政府，省安委会各成员单位：

8月13日上午，省政府鹿心社省长就安全生产工作作出重要指示。指出近日发生的陕西省山阳县山体滑坡、天津市滨海新区爆炸等事故，再次给安全生产敲响了警钟。安全生产工作来不得半点马虎、容不得一丝侥幸，必须细之又细、严之又严、实之又实。要求各地、各部门、各单位要举一反三，切实抓好安全生产各项制度落实，全面彻底排查隐患，深入开展“打非治违”工作，坚决防止重特大事故发生。同日上午，李贻煌副省长就安全生产工作作出重要指示：近日，兄弟省市连续发生山体滑坡和危险品仓库爆炸事故。请各地、各部门务必要保持高度警醒，深刻吸取教训，迅速组织开展安全大检查、隐患大排查，严厉打击非法违法行为，切实落实煤矿、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域专项整治措施，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。请省安监局将有关工作督促落实情况报我。

为认真贯彻落实省领导重要指示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现就切实加强当前安全生产工作有关事项紧急通知如下：

一、充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。近期，中央将先后举办抗日战争胜利70周年阅兵仪式，召开十八届五中全会，还有中秋国庆等重要节日，做好当前安全生产工作任务繁重、意义重大。各地区、各部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，以对党和人民高度负责的态度，牢固树立切实落实安全发展理念，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，确保人民群众生命财产安全，为加快推进绿色崛起创造更加良好的安全生产环境。

二、深刻吸取事故教训，切实加强安全生产工作的组织领导。各地区、各有关部门要组织召开安全生产工作专题会议，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，传达学习省委、省政府领导关于安全生产重要指示要求，分析研判本地区、本部门安全生产状况，安排部署安全生产大检查、隐患大排查和打非治违专项行动等重点工作。主要负责同志要严格落实安全生产行政首长责任制，对当前安全生产工作亲自分析研究、亲自部署落实、亲自带队督查，特别是那些易酿成群死群伤的重点地区、重点环节、重点场所、重点部位，要查找突出问题，突破薄弱环节，采取有力措施，明确专人负责，确保万无一失。

三、迅速组织开展安全大检查、隐患大排查，坚决消除事故隐患。各地区、各有关部门要深刻吸取事故教训，迅速行动，组织开展安全生产大检查、隐患大排查，全面排查、坚决消除各类事故隐患。突出煤矿、金属非金属矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、危险货物仓储库区等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期典型事故暴露出的问题开展专项排查。对排查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对重大隐患要实行挂牌督办，限时治理，做到该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该限期整改到位的绝不拖延。

四、深入开展“七打七治”打非治违专项行动，严厉打击非法违法行为。各地区、各有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，突出矿山、危险化学品、油气输送管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等重点领域，依法依规，严格执法，采取查封、扣押、停电、停水、停止火工品供应、吊销执照等强制执法措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。近期，要采取联合执法、集中整治等措施，强化安全监管执法震慑和警示作用，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

五、纵深推进重点行业领域专项整治，着力提升安全保障能力。各地区、各有关部门要切实按照省政府的统一部署，纵深推进烟花爆竹整顿攻坚、矿山整顿关闭、煤矿瓦斯治理、油气等危险化学品罐区安全专项整治、油气输送管道隐患整治攻坚、危险品库区及消防安全专项检查、粉尘作业使用场所安全专项检查、电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治、职业病危害专项治理等重点行业领域专项整治，并与安全大检查、隐患大排查和“打非治违”专项行动紧密结合起来，确保取得实效。要健全完善跟踪指导、督促检查等机制，对整顿攻坚工作重视不够、履行责任不到位的，要及时约谈提醒；对有关政策不落实、工作推进不力的，要限期整改；对空喊口号、摆花架子甚至弄虚作假的，要严肃批评、严厉问责。

六、严格落实责任，把安全生产各项制度措施真正落到实处。各地区、各有关部门要严格执行《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，进一步细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，加快推动实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”。各级安委会要按照下管一级的原则，加大挂牌督办和跟踪督导工作力度，对典型事故要实行提级调查，所有事故结案都必须在法定时间内完成，并且事故调查报告都要向社会公布。各地、各有关部门和单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，切实加强应急值守和信息报送工作，确保信息畅通。要健全应急处置机制，确保及时处置各类突发险情和事故，保障人民群众生命和财产安全。

各地区、各有关部门贯彻落实本通知精神有关工作情况，请于8月20日前书面报送省安委会办公室。

                                                          江西省安委会办公室

                                                            2015年8月13日