林君龙：“挖坟焚尸”是歪嘴和尚念歪经

　　12月19日，安徽泾县农民程朝穆在土葬后，坟墓被公务人员强行挖开，棺椁被浇柴油烧成灰烬。该县民政局局长胡厚永称，是按照规定执行。28日上午，泾县宣传部工作人员称，省里已知此事，目前县外宣办主任已经前往合肥配合此事调查。（12月28日《法制晚报》）

　　一方面是民政部门的殡葬改革，提倡火葬，逐步革除丧葬陋俗，另一方面是老百姓根深蒂固的“入土为安”的观念，当殡葬改革遭遇阻碍与困扰时，安徽泾县民政局的一把火让两者的矛盾白热化。在当地公务人员强行挖开死者棺椁并浇柴油进行焚烧的过程中甚至引发了激烈冲突，强制“挖坟焚尸”的对与错显然是矛盾的聚焦点。死者的家属称这样的强制行为既侮辱了死者，也侮辱了活着的人，而当地民政局局长则称将死者墓穴挖开现场火化是按照泾县民政局殡葬管理的相关法规来进行的。

　　究竟是死者家属无理取闹还是民政局行为违规，不妨来分析一二。

　　俗话说，无规矩不成方圆。殡葬改革也是一样，积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事，这一切的依据和执行标准都来源于2012年修订、2013年1月1日正式发布的《国务院殡葬管理条例》。针对泾县民政局“挖坟焚尸”的行为，条列中已明确废除了“拒不改正的，可以强制执行”的条文。据此，可初步判断泾县民政局“挖坟焚尸”行为是违规的。

　　既然是违规的，那么起码要追根溯源，知道自己都错在哪儿了才好过而改之。据了解，泾县是火葬区，当地民政局在程朝穆家属对程朝穆进行土葬后曾下达了整改通知书并要求其按照整改通知书的要求执行起尸送殡仪馆火化的措施。可这整改通知书似乎没有达到预期的目的，这才引来了强制“挖坟焚尸”的行为。

　　其实，老百姓不愿实行火葬的根本还是思想观念上的问题，一纸整改通知书显然不可能瞬间更改人们的土葬观念。在广大农村，入土为安一直以来就是人们所尊崇的传统观念。而挖人祖坟更是传统禁忌，无疑是一根“高压线”，也是对人们传统道德情感的挑战甚至是挑衅。因此，“挖坟焚尸”看似是简单地强制推行火葬，实则则触及了人们的情感底线，虽然这根底线与现如今的文明程度已经不相匹配，但它确实是存在的，也是殡葬改革必须解决的关键性问题。

　　任何改革都是一场持久战，期间会遇到诸多硬骨头，壮士割腕是改革者的勇气和决心，在面对改革阻碍和难题时光凭强制二字是不行的。读懂殡葬改革管理条例去除有关“强制”的条文其实应该领会到，改革也是一种政府服务行为，在转变行政方式的同时，能否也转变一下自己的观念，多一点服务与换位思考，少一点生硬与强制执行。执行政策是毋庸置疑的，但是千万不能当歪嘴和尚，否则念歪了政策经损害的不单单是政府部门的形象，更会伤害民众情感。