强迫游客“捐功德”山海关5A景区被摘牌

原标题：强迫游客“捐功德”山海关5A景区被摘牌

制图/李晓军

在“十一”假期结束两天后,今年旅游市场最重的一柄“达摩克里斯之剑”终于落地。

今天下午,国家旅游局召开新闻发布会,向媒体公开通报了刚刚过去的这个国庆假期,堪称有史以来规模最大、力度最重的旅游市场查处结果。

其中,最重磅的结果就是:河北山海关景区因强迫游客在功德箱捐款现象普遍、老龙头景区擅自更改门票价格等问题,被取消5A级资质。同时,云南丽江古城景区、北京明十三陵景区等6家5A级景区,也因欺客宰客情况严重等问题,被给予严重警告,并公开通报,给予6个月时间整改。

据了解,山海关景区是我国现有201家5A级景区中首个被摘牌的景区。

全国被投诉城市排名北京居首

据国家旅游局有关负责人通报,从9月29日12时至10月7日17时,国家旅游局共接到投诉举报534件。其中,国内游475件,占总数的89%；出境游58件,占总数的11%。

截至目前,534件投诉举报,已结案269件,265件正在办理中。

从投诉排名看,位列全国前十位的有:北京77件、四川48件、新疆38件、江苏36件、浙江35件、云南33件、广东28件、上海19件、重庆18件、陕西18件。

从投诉对象看,主要集中在旅游景区、旅行社及导游。其中,旅游景区149件、旅行社及导游148件、在线旅游企业97件、宾馆饭店45件、交通20件、购物14件。

从投诉问题看,主要涉及景区服务管理差、违反合同约定、在线预订不兑现、强迫购物、非法一日游、导游服务质量不达标、交通秩序等问题。其中,景区服务管理103件、违反合同约定96件、在线预订52件、强迫购物35件、非法一日游34件、导游服务质量23件、交通秩序20件。

老龙头景区擅自更改门票价格

这个“十一”假期,旅游市场什么问题最严重?从此次通报的结果来看,答案显然就是旅游景区。

数据显示:从投诉对象看,涉景区投诉149件,占比27.9%。从投诉问题看,涉景区服务管理103件,占比近两成。两者均排在首位。

对此,国家旅游局有关负责人指出,为依法整治旅游景区门票价格、环境卫生、管理服务存在的突出问题,净化旅游消费环境,今年九月以来,特别是十一假日期间,全国旅游资源规划开发质量评定委员会对旅游投诉较多的部分5A景区开展了服务质量暗访检查。

而根据此次检查结果,依据《旅游景区质量等级管理办法》,全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定:取消河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质。

对于“摘牌”原因,该负责人披露,是因为调查发现,山海关景区存在价格欺诈。强迫游客在功德箱捐款现象普遍,老龙头景区擅自更改门票价格。

此外,山海关景区的问题还包括:环境卫生脏乱。地面不洁、垃圾未清理,卫生间湿滑脏乱,清洁工具、施工材料随意堆放。设施破损普遍。设施普遍老旧,电子设备、寄存柜、展品等损坏严重,长时间无人维修。服务质量下降严重。导游、医务等岗位人员缺失严重,保安、环卫人员严重不足。

该负责人指出,依据国家5A级景区标准和评分细则,山海关景区已不具备5A级景区条件,并存在严重服务质量问题,全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定取消其国家5A级景区资质。

东方明珠电视塔安全隐患明显

除了山海关景区被“摘牌”,国家旅游局同时决定对6家5A级景区给予严重警告,并公开通报,给予6个月时间整改。

这6家景区分别是:云南省丽江市丽江古城景区、广东省佛山市西樵山景区、江苏省南通市濠河景区、浙江省杭州市西溪湿地旅游区、上海市东方明珠广播电视塔、北京市明十三陵景区。

其中,云南省丽江市丽江古城景区主要存在欺客宰客情况严重,出租车普遍不打表,商户存在欺客行为,餐饮场所等价格虚高,多数商铺无明码标价,环境卫生脏乱差,卫生设施及人员不足,垃圾清理不及时,安全提示不到位,消防设施不完备等问题。

上海市东方明珠广播电视塔主要存在安全隐患明显,高峰期客流管控不到位,游客上下电梯秩序混乱,安全警示不足；游览设施欠缺,游客中心设施不足,功能不完善；商业管理混乱,景区内购物点与游客抢占道路和观景空间严重,行车长管理混乱等问题。

北京市明十三陵景区主要存在外围欺客宰客现象严重,无明码标价,计量不准确,同类商品不同价,视外地人、向外国人高价出售商品；卫生情况差。景区垃圾裸露多,地面污物清扫不及时；游览设施不足,游客中心功能不全,无障碍设施、公共休息设施、垃圾箱等均有不足。

除上述5A级景区外,国家旅游局还决定,取消内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦湖景区、重庆巫溪大宁河生态文化长廊景区、江苏常州亚细亚影城和新疆盐湖城景区4家景区4A级资质。

昆明风情国旅违法被立案调查

在今天的发布会上,国家旅游局还通报了“十一”期间,国家旅游局会同公安部、商务部、工商总局、质检总局及中消协等部门赴云南开展旅游市场秩序督查工作情况。

通报称,根据旅游市场秩序明查暗访的情况,联合督导组发现:存在不合理低价问题,就此,督导组约谈了昆明骏亚、昆明通怡、西南国旅、昆明滇行四家旅行社的负责人,责令其立即整改。同时,对游客投诉举报和媒体曝光的问题一查到底,限时办结。

针对昆明风情国旅违反劳动法、损害导游合法权益的问题,督查组立即与云南省、昆明市相关部门介入调查,初步认定该旅行社存在违反劳动法的行为,已立案调查。

通报还披露,10月4日,来自湖南的游客周某某投诉称,其去丽江拉市海骑马被威胁,花了2880元,还没有骑到马。经丽江市旅发委协商,商户已向游客道歉并退还了费用。

该负责人强调,国家旅游局要求各级旅游部门认真贯彻落实《国家旅游局关于打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见》和《国家旅游局关于打击组织“不合理低价游”的意见》,主动会同公安、工商、商务、质检等部门,加强联合执法,对旅游市场秩序的问题发现一起、处理一起、曝光一起,坚决遏制旅游市场乱象。