江西省探索排污权交易试点 争取明年出台办法

    没有规定的问题，更没有提前设置的答案，只要事关环保，就可以“畅所欲问”。“江西一年到底收了多少排污费，用在了什么地方？”“一些污水处理厂虽然建成了，但都还在晒太阳，该如何更好地发挥污水处理厂的作用？”12月19日，省环保厅召开了一场别开生面的新闻发布会，该厅副厅长罗来发率领环保厅相关处室负责人，接受人民日报等在内的39家媒体的提问。

    “抱团”方案已通过专家初审

    南昌与九江，江西要打造的“双核”，两市在污染联防联治上有无新动作？对于本报记者的提问，罗来发表示，目前省环保厅正在牵头编写一个南昌九江空气联防联控规划方案，在12月18日已经通过了专家的初步评审。下一步将征求相关县市及有关部门的意见，完善后再向社会公布。

    在联防联控规划方案中，有没有什么具体的措施？省环保厅污染防治处副处长赖长浩表示，这一方案主要是围绕宏观方面的内容，比如两地要建立大气污染会商制度、监测数据共享机制还有共同推进一些项目等，争取到2017年左右，南昌与九江在联防联控上有具体的成效。

    我省一年收了8.5亿排污费

    企业交纳排污费是义务，但是一年来，这个排污费到底收了多少钱，又用在哪些地方，很多人都不清楚。在12月上旬，全国出现了大范围的雾霾天气，来自江苏、浙江、上海和安徽的四名律师，向全国31个省级环保部门提出政府信息公开申请，要求公开各省收取的空气排污费总额。昨日，本报记者就江西排污费的收缴情况及使用情况进行了提问。

    “按照谁排污谁买单的原则，江西收了8.5亿元排污费，其中10%上缴国库，20%上缴省财政，70%留给当地财政。”省环境监察局副局长熊正渊称，收到的排污费主要用于排污治理，完善环保设施。省环保厅副厅长罗来发表示，目前有个比较尴尬的状况，那就是违法成本低、守法成本高，有的企业虽然有污染减排设施，但为了节约成本就故意不用，我省部分企业确实存在这种现象。2014年，江西将加大排污费的征收，加大对违法企业的处罚力度，让不愿花钱的企业“出血”，让排污者自己“埋单”。

    既交排污费又买排污权

    一方面是日趋严重的雾霾，另一方面有些企业却仍然在大肆排污，两者矛盾该如何缓解？省环保厅污染物排放总量控制处处长龙刚表示，为解决日益严重的灰霾天、水土污染，遏制企业污染物排放，我省将探索开展排污权交易试点，完善污染物排放许可管理制度，积极探索实行企事业单位污染物排放总量控制制度，建立排污权交易机构与交易平台、构建相关政策体系。

    排污权推行后，江西企业排污要交排污费，同时还要花钱购买排污权。今后江西工业企业的二氧化硫、化学需氧量（COD）等污染排放物的排放权，企业可以找政府买，买了才可以排污。另据介绍，我省还将推进环境污染强制保险试点，积极采取资金倾斜、信贷支持、上市环保核查等手段，推动试点企业投保。

    另外，“我省还将加快推进现有污水处理厂配套管网建设、中水回用、污泥集中处置，火电、钢铁、建材等行业脱硫脱硝治理，造纸、纺织印染、化工等行业废水深度治理工程建设，加强在线监控，提高减排效果。”省环保厅污染物排放总量控制处处长龙刚表示，同时加快淘汰高排放黄标车，推进车用燃油品质升级步伐。

    争取明年出台办法严管扬尘污染

    “感谢江南都市报在治理建筑扬尘方面所做的努力，治理扬尘污染确实迫不及待，目前我们已经拟定了《江西省扬尘污染防治管理办法》，等待上报省政府争取明年出台。”罗来发表示，他一直在关注本报关于南昌建筑扬尘及道路扬尘污染的系列报道，而且还写了一个专门的调研报告上交给了省政府。

    建筑扬尘及道路扬尘涉及多个部门，而且存在相互推诿踢皮球的现象。罗来发告诉记者，在拟定的《江西省扬尘污染防治管理办法》，首先就是明确了各个部门各自的责任，比如建筑工地的施工扬尘是哪个部门管，道路运输扬尘污染又是谁来负责，都分解得清清楚楚。对于监管不到位，怎样划分责任，也有详细叙述。(来源：江南都市报 文/记者张祖珍)