探寻“内外兼修”的脱贫之路

　　 ——赣州着力打造全国革命老区扶贫攻坚示范区

　　 编者按： 11月召开的全国革命老区开发建设座谈会，给奋战在脱贫路上的赣南人民注入了一股强劲的动力。今年以来，赣州市深入贯彻习近平总书记在2015年全国“两会”对江西工作提出的“一个希望、三个着力”，坚持“内外兼修”“输血”与“造血”并重，展开了一场更为精准、更为彻底的脱贫攻坚工作。今天起，开设专栏就这项工作开展系列报道，以此呈现赣州在脱贫攻坚工作上的经验、亮点和成效。

　　革命老区，这样的标签于赣州而言既是历史荣耀，也是现实包袱。

　　赣州人从不忌讳欠发达、后发展的实际，相反以此为鞭策，在振兴发展的路上愈加勇敢。近些年来，赣州市坚持“内外兼修”“输血”与“造血”并重，加快赣南苏区振兴发展，着力打造全国革命老区扶贫攻坚示范区，老区面貌发生深刻变化。

　　隆冬时节，踏访广袤的赣南大地，再看这些年的脱贫攻坚工作，即便寒风凛冽，却也心潮澎湃。

　　 俯仰用心皆民生

　　赣县白鹭乡，白鹭中学。12月20日下午，住校的孩子陆续返校，整洁宽敞的校园内，一派生机的景象。白鹭乡乡长郑永芳说，校园环境的改变，是当地在扶贫工作中倾向民生问题的一个佐证。

　　何止是在赣县白鹭。赣州在扶贫攻坚的实践过程中，第一步就是解决突出的民生问题。五年来，全市共改造拆除农村危旧土坯房69.52万户，263万农民告别透风漏雨的土坯房；建设农村饮水安全工程366处，规划内278.38万农村人口的饮水安全问题全部解决；完成农村低电压治理41.39万户；新建改造农村公路9986公里，农村群众出行难问题得到有效缓解；改造农村中小学危房面积258万平方米，D级危房基本消除。

　　同时，赣州着力推进基础设施建设，铁路运营里程达555公里，高速公路通车里程突破1000公里并实现县县通高速公路，220千伏变电站实现县县覆盖。在加快产业发展升级方面，全市工业主营业务收入突破3000亿元，其中稀土钨产业集群主营业务收入突破千亿元，主营业务收入超300亿元的产业集群达到5个，战略性新兴产业主营业务收入近400亿元。脐橙、蔬菜、油茶等农业特色产业加快发展，赣南脐橙荣登2015中国品牌价值评价初级农产品类地理标志产品榜首。

　　而重大平台的建设，亦为赣州的扶贫工作注入动力。龙南、瑞金经开区和赣州高新区升格为国家级园区，赣州综合保税区封关运行，赣州进境木材国检监管区建成运营。

　　 精准发力“拔穷根”

　　宁都县对坊乡残疾人廖竹生，去年还是一个贫困户，但现在已是当地小有名气的致富能手。去年，他参加了当地的电商培训活动，并在县电商孵化园开设了“布潮行”淘宝店，月营业额逾7000元，纯利2000余元。

　　和廖竹生一样，宁都县固厚乡贫困户宁勇军经过电商培训后，注册了“永香和农家铺子”淘宝店，专销宁都肉丸、豆腐乳等本地土特产品，已实现营业额50余万元，盈利20余万元，实现了创业脱贫。

　　这是赣州在电商扶贫方面的一个缩影。这两年来，赣州与阿里巴巴、苏宁易购等知名电商合作打造一批电商创业园，全市近3000名扶贫对象通过培训直接开网店创业，间接带动4.4万贫困人口参与相关产业链就业。

　　同时，赣州建立单位帮扶贫困村、干部帮扶贫困户“两个全覆盖”机制，全市2482个单位派出驻村工作队与所有贫困村结对帮扶，6万多名干部与所有贫困户结对帮扶，选派优秀年轻干部担任党支部“第一书记”驻村帮扶。在这个过程中，赣州采取“一村一套办法、一类一套办法、一户一套办法”落实帮扶措施，打好精准扶贫组合拳。通过这些举措，预计今年全市可脱贫30万人，而整个“十二五”期间累计脱贫140万人，贫困人口减少近2/3。

　　值得关注的是，赣州在产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫等方面亦探索出一条既符合实情又敢于突破的路子。

　　市扶贫办相关负责人表示，下一步赣州将始终牢记习近平总书记“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”的殷殷嘱托，抓好“六个精准”“五个一批”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。（记者周善汉）