推行多项首创性改革举措

　　9月1日，记者从市财政局获悉，清华大学公共经济、金融与治理研究中心近日发布《2015年中国市级政府财政透明度研究》报告，从市级政府公开的财政信息尤其是预决算编制情况进行科学分析，以此对全国所有294个地级及地级以上市政府财政透明度进行综合评价。我市在全国排名第40位，连续3年排名全国前列，且均列全省第一。

　　近年来，我市级财政部门锐意改革，实施了一系列创新性、突破性举措，其中多项在全省首创：2013年在全省率先设立预算稳定调节基金，在2015年市级一般公共预算编制时，首次调入了预算稳定调节基金9800万元，又率先在全省作出跨年度预算平衡探索与尝试；2014年起在全省率先编制全口径预算并上会审议，2015年，全口径预算向县（市、区）推开，全市10个县（市、区）均编制全口径“四大预算”并上会审议；2014年在全省首批实现债务归口管理，进一步健全了我市投融资管理机制，加强了政府债务的归口管理，规范了投融资运作；2014年起市级和所有县（市、区）全面推开预决算公开；2014年市级决算报告首次披露政府债务等信息；从2015年起，将政府预算草案及部门预算草案支出编列到项。

　　今年，我市级财政部门对预决算审查程序进行了重大改革。人大代表首次提前审查政府预算草案；市人大财经委首次邀请财经专家提前进行重点部门预算草案审查。此外，市人大财经委首次邀请人大代表参与了2014年重点部门决算草案审查，实现与重点部门预算草案审查程序“无缝对接”。