推进特色农业产业化发展升级
●黄耀波
农业产业化发展升级是农业现代化的重要内容，是加速农业现代化的有效途径。中共十八大、十八届三中全会、省委十三届九次全会就“推进农业产业化升级，实现农业现代化”提出总体要求。抚州作为农业大市，特色农产品众多，如何依托这些特色农产品，推进产业化发展升级，实现农业现代化。
一、要做活抢占市场。一要做足无形市场。开展各类宣传营销活动，在区域内主要交通干道、人口集聚地设立大型户外广告，将优势特色农产品捆绑打包在省级及中央电视台集中轰炸式宣传，扩大抚州农产品品牌影响力。同时，深入推进“金农工程”，开设电子商务公共服务平台；采取财政奖补办法，充分调动企业在京东、淘宝等重要商务平台开辟抚州农产品专区。要诚心“请进来”，积极参与和举办各类展示展销活动，发展“会展经济”。要主动“走出去”，推行“农超对接”“农校对接”“订单农业”，每年组织全市特色农产品参加各种大型博览会，抢占市场制高点。二要做实有形市场。依据市“一核三圈”战略布局，加大资金投入力度，着力抓好农产品流通设施建设，在建设抚州综合国际物流中心以及广昌、东乡、南城、南丰等物流园建设的基础上，开行“快运”货物班列，完善铁海联运、陆海联运等多式联运集成设施，鼓励企业在全国区域中心城市大型超市或商场开辟专柜。三要合力开拓全国市场。高度重视产品推销经纪人队伍建设，继续以“三培三促”活动为依托，采取夜校、农校免费培训现场观摩方式，借鉴南丰县农民专业合作社“抱团”闯开全国蜜桔市场的成功经验，着力发展一批全国经销商、代理商和经纪人。
二、要做强龙头企业。一方面，打造农特产品加工龙头企业。要采取财政奖补办法，积极引导洪门集团、江西泰纳、东盛种猪等现有龙头企业与科研院校联姻开发新产品，或购买专利加大技改扩建力度，延伸产业链条，促使企业做强做优，力争更多的企业上市，在全国范围叫得响。同时，要加大农业招商力度，在全市开展“农业招商年”活动，下达硬性招商引资工作考核任务，以台湾、福建、山东、河南为重点，引进发展一批产业关联度大、精深加工能力强、规模集约水平高、辐射带动面广、在全国有影响的龙头企业。另一方面，兴建农产品食品加工集中区。加快推进以南丰蜜桔精深加工为主的国家级农业产业化示范区，以崇仁麻鸡为主的省级农业产业化示范区，以粮食、畜禽、水产品为主的省级农副产品加工示范区建设，促进产业集聚发展。
三、要做响名优品牌。首先，要在提升农产品质量上下功夫。加强农业标准化体系建设，建立健全农产品质量检验检测体系，基本建成市本级和金溪、南城、黎川等11县(区)农产品质量安全检测中心；强化“三品一标”认证监管，切实提高认证准入门槛，严格认证程序，确保认证工作质量。同时，要建立市、县、乡三级农资农产品及土地信息综合服务平台，建立“庄稼医院”，探索开展农产品质量安全产地追溯管理试点，逐步实现农产品“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。其次，要在创建特色农产品品牌上下功夫。要唱响“南丰蜜桔”、“光临”蜂蜜、“阿颖”淮山等中国驰名农产品品牌，提升抚牌农产品知名度；实行统一品种规格、统一品牌包装、统一宣传推介、统一渠道销售，全力整合和推广“一县一业”现有省市级品牌，充分挖掘品牌的增值效益；积极争创更多的无公害、绿色、有机品牌产地认定和产品认证。
四、要做足政策扶持。在财政税收方面，全市各级财政要大幅度安排农业产业化专项资金，重点用于企业贷款贴息、标准化生产、原料基地建设、新产品新技术研发、产品认证、优质农产品品牌推介补助和表彰奖励等；各县(区)要贯彻落实《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》规定的各项税收优惠政策。在整合支农资金方面，推进农业基础设施建设、农业综合开发、扶贫贷款贴息等资金跨部门整合，增加对特色农产品产业化项目的投入。在金融贷款扶持方面，鼓励和支持农业龙头企业建立风险基金，采取动产质押、仓单质押等形式，创新金融产品，精简登记注册流程，开辟金融贷款便捷通道。尤其要用好用活财政惠农信贷通，撬动银行信贷资金并带动更多的社会资金投入特色农业产业。
五、要做实科研运用。一方面，要攻技术难关。善于与国内顶级科研院所联姻联盟，运用国内高新技术改造提升抚州“一县一业”传统产业，加强农特产品优新品种的引进、繁育、开发，力争在各县(区)建设一个省级或市级高科技标准示范园，争创国家级科技标准示范园。例如，推广运用广昌“太空莲”系列良种；攻克南丰蜜桔鲜果酸度大、渣滓多、保鲜短的技术难题；破解崇仁麻鸡冰冻技术难关，等等。另一方面，要重人才的引进与培养。要引进国内优秀农业科技人才，建立高科技农业人才引进专项资金，采取晋升倾斜、智力流动、特聘特酬等优惠政策，敞开引进农业科技人才的“绿色通道”，鼓励市内外农业科技人才采取技术入股分红等多种形式参与抚州特色农业科技开发；要着力改善基层科技人员工作环境及提高各项工作待遇，推行基层农技推广体系改革“综合建站”模式，建立划片管理、绩效考核机制，让广大基层农技人员真正走进田间地头；要培养新型农村实用人才队伍，以“阳光计划”“雨露工程”“金蓝领”培训工程为载体，实行多层面、多渠道相结合，重点培育种养能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员，壮大“土专家”“田秀才”等农业智能劳动者队伍。 (作者系抚州市政协副主席)