进一步推进赣欧(亚)国际铁路物流通道建设工作方案

19.03.2015  18:53

  

  为深入贯彻江西省委、省政府关于主动对接“一带一路”战略的决策部署和省政府关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见,全面提升对外开放水平,强化与国际和国内区域经济合作,加快物流网络现代化建设,畅通赣欧(亚)国际铁路物流通道,特制定如下方案。

  一、目标任务

  (一)积极拓展外贸进出口新通道。大力开拓对欧洲(中亚)陆路运输通道,为进出口企业提供更加快捷、安全的运输方式,推动外贸增长方式转变。

  (二)着力提升口岸物流通关便利化水平。构建现代口岸物流体系,加快物流通道建设,大力发展多式联运,重点推进南昌等地口岸物流平台基础设施建设,完善服务功能,提高口岸通关效率。

  (三)有效带动优势产业加快发展。鼓励太阳能光伏、电子电器、汽车及配件、高档陶瓷、品牌服装等附加值较高、时效要求较强的优势产品利用铁路通道出口,节约物流时间和商务成本,增强国际竞争力,有效促进我省优势产业快速发展和传统产业转型升级。

  (四)进一步强化区域合作。建立跨区域物流对接合作机制,将起点延伸至厦门,使赣欧(亚)铁路货运通道成为连接“两带一路”和沿海、沿边地区的铁路货运通道。主动参与珠三角、海西经济区数字信息平台共建共享,实现与省内口岸各相关管理部门、口岸经营单位系统电子口岸的互联互通。

  二、运作模式

  按照“政府推动、企业运作、关检合作、铁路保通”的原则推进项目建设。

  (一)承运服务单位。中铁集装箱运输有限责任公司南昌分公司负责赣欧(亚)国际铁路货运通道经营与客户服务工作,并提供“门到门”全程服务。

  (二)运行方式和线路。与福建进行对接,将赣闽货源集中到南昌,主要采用集装箱运输方式,到达哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦、波兰、捷克和德国等中亚和欧洲国家。

  在南昌挂运直达列车至中国铁路总公司定义的中欧(亚)班列技术作业站,开行班列至阿拉山口,出境至欧洲及中亚。

  (三)运行时间。全程运行17天左右。

  (四)运行次数。前期根据实际货量组织开行,后期力争实现班列化运行。

  三、实施步骤

  (一)试运行阶段(2015年)

  1.积极拓展市场。大力开展多种形式的宣传活动,扩大赣欧(亚)物流通道影响力。

  2.加强工作调度和信息沟通。定期召开工作小组调度会,及时协调解决有关问题和困难。建立完善运行台帐制度,定期分析报送运行质量和经营情况。

  3.加大政策扶持力度。积极争取省、市政府和有关部门扶持政策,鼓励省内外企业利用铁路通道开展进出口业务。

  4.加强南昌等地口岸基础设施建设,完善服务功能。

  5.积极与福建各站点对接,推进赣闽两地货源集并。

  (二)巩固推进阶段(2016年-2017年)

  1.实现赣欧(亚)国际铁路通道常态化运行。

  2.各相关单位协助运营企业不断提升管理服务水平。

  3.根据通道发展情况,完善相关扶持政策和措施。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  成立工作协调小组。组长由省商务厅副厅长、省口岸办主任陶莉萍担任,南昌铁路局、南昌海关、江西出入境检验检疫局分管领导担任副组长。

  成员:省商务厅陆路口岸管理处、南昌铁路局货运营销中心、中铁集装箱运输有限责任公司南昌分公司、南昌海关监管通关处、江西出入境检验检疫局通关处、南昌市投资促进局负责人。

  工作小组办公室设在省商务厅陆路口岸管理处。

  (二)任务分工

  省商务厅(省口岸办):负责协调解决开行过程中存在的困难和问题,推进相关政策的落实;与福建相关部门沟通对接货源集并事宜;深入重点企业开展货源、货量的调研,引导货代企业开展业务;落实资金扶持政策,并根据开行情况申请财政专项资金,对物流平台建设和运营企业给予一定的扶持等。

  南昌铁路局:负责中欧亚铁路货运作业、列车运行、箱车保障等运输组织工作;积极推进铁路基础设施建设、完善配套服务;提供运能支持和场站装卸服务;确保货运安全和运输服务质量等。

  中铁集装箱运输有限责任公司南昌分公司:负责与中铁集装箱运输有限责任公司以及沿线省份的分公司联系对接;落实量价捆绑政策,开展项目宣传推介、货源组织和安排开行(重点是向客户提供联运单证处理、信息追踪、专业客服和专属品牌服务等基本服务,并根据客户个性化需求,提供门到门运输、集装箱使用、代理理货、代理报关及综合物流等特色增值服务);定时报送开行情况及数据等。

  南昌海关:支持指导南昌铁路口岸作业区建设;与福建、陕西、新疆等相关省份海关部门建立通关协作机制,协调保障我省货物顺利通关等。

  江西出入境检验检疫局:支持指导南昌铁路口岸作业区建设;与福建、陕西、新疆等有关省份国检部门建立通关协作机制,协调保障我省货物顺利报检等。

     南昌市投资促进局:负责协调推进南昌口岸物流平台基础设施建设;协助开展宣传、揽货工作;安排一定资金用于支持通道开行和当地口岸作业区建设等。