武宁县多措并举 强化宗教团体、场所财务管理

　　县民宗局高度重视对宗教团体、宗教活动场所财务的规范管理工作，采取多种形式加强对宗教活动场所财务的规范化建设。

　　一、县局重视，健全机构。1、县民宗局成立财务督导小组，组长县民宗局主要负责人担任，分管领导具体抓，负责对全县宗教团体和宗教场所年终财务审查、监督、指导、管理工作；2、宗教团体设立财务管理专项工作组，负责对本教派活动监督管理，对本教派活动场所实行年中、年底财务审计和平常不定期抽查审计；3、宗教团体、宗教场所在县局指导下，均成立民主管理小组、民主理财小组，设立专门会计、出纳和财务审批人员，做到财务收入支出规范、清楚；4、大的宗教活动场所建立内部财务监督小组，负责对本场所财务进行监督管理。

　　二，建章立制，有规可循。用制度规范财务管理，用制度管财、管物、管人，按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》（试行）的规定，一是制订《武宁县宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》；二是县局下发《关于开展全县宗教活动场所财务监督管理专项工作的实施方案》；三是转发《江西省宗教活动场所财务监督管理指导意见的通知》、《九江市宗教活动场所财务监督管理检查验收工作方案》；四是建立健全《财务管理制度》、《会计制度》、《财务审批制度》、《民主监督制度》、《财务公开制度》。

　　三，学习培训，提高水平。1、县民宗局每年举办一期团体负责人、场所负责人、民主管理小组负责人培训班，在培训班上将财务管理工作作为一项主要内容进行主讲和要求；2、各团体每年举办1－2期宗教场所负责人、民主管理小组负责人会议也要将各场所财务情况进行通报；3、县局在2013年底聘请财务专业人员对团体、场所的财务人员进行业务培训。通过举办学习培训班，使团体、场所财务管理人员各项素质均不断提高，科目设置合理、账目清楚、日清月结，内部监督严格，管理规范，场所的财务管理水平不断得到加强。

　　四、实地管理，四步落实。第一步，指导各宗教场所建立健全财务管理小组建设和财务制度建设；第二步，统一场所现金收据，2013年9月1日起启用我省印制的统一票据；第三步，指导帮助各宗教活动场所设立单位银行结算帐户（在2014年换发场所登记证时没有办理公帐户的不得领取新证），防止公款私存；第四步，我们即将启动统一记账方法，在条件成熟的宗教团体设立总会计，各场所的会计账目由宗教团体的会计统一做账，使财务管理规章制度在各团体、各场所全面抓好落实。但对一些收入少（有的一年不到5000元），偏远山区及交通不便的较小场所区别对待，其财务账目管理采取以堂带点的方式纳入片区管理。

　　五、收支公开，阳光透明。坚持按照《宗教事务条例》和《宗教活动场所财务监督管理办法》（试行）的规定，团体、场所的财务收支情况和接受捐赠情况每季度向信众公开一次，主动接受信众和宗教主管部门的监督。

　　六、示范引导，全面规范。以创建“和谐宗教团体”和“和谐寺观教堂”活动为契机，把规范财务管理作为重要的内容和评比条件，以此为抓手提升场所财务管理的水平。选取县道教协会、县佛教协会、县基督教堂、杨洲弥陀寺、太平山佑圣宫三个团体、两个省重点场所作为财务管理规范单位，在财务培训交流会上进行经验介绍，以点带面，让大家进行交流学习，通过典型示范引导，达到全县所有场所财务全面规范管理的目的。

　　七、加强督导，确保落实。1、县局认真履行监管职能，对宗教活动场所财务开展审核。一是每年第一个季度，县局对全县各宗教团体及宗教活动场所上报的财务报表进行审核，对审核中发现的问题督促场所做到立行立改。二是县局确保坚持不定期抽查制度，使各宗教场所财务管理制度落到实处。三是对有反映的场所立即进行审核，将审计结果反馈给反映人；2、充分发挥宗教团体的作用。一是纽带作用，及时将财务监管政策和精神传达到基层宗教活动场所及基层宗教教职人员和信众。二是指导作用，通过培训、交流、实地学习等各种方式，帮助宗教活动场所财务管理得到提升。三是监督作用，真正发挥宗教活动场所财务监督管理专项工作小组的作用，认真组织财务专业人员，对各宗教活动场所的财务制度建设、财务管理小组成员配备、财务账目的公开等各项工作进行督促检查，并对发现的问题及时进行整改；3、充分发挥宗教活动场所内部财务监督小组的作用。监督小组成员由3-5人懂财务的非场所管理组织成员担任，每月定期召开理财会议，参加人员包括监督小组成员、出纳、场所负责人，具体采购人员列席旁听，对当月发生的每笔资金收支情况实行集中审核。凡是对支出手续不规范的发票，当场予以纠正。凡经理财小组审核后确定无疑义的票据，加盖审核专用章；凡未经理财小组审核或审核未过关的，不允许其入账。

　　（武宁县民宗局）