王垚烽：掺水的柴油背后必有“掺水的监管”

　　“柴油中水分超标40倍，这样的油你敢加吗？”近日，黑龙江省法学会消法研究会常务副会长王绪坤在微博上举报哈尔滨市尚志市苇河镇中石油加油站，称其油质严重不合格。惊人的超标数字引起热议。（1月27日《新京报》）

　　国内成品油“质劣价高”早已是人尽皆知的常识，用车主们的话来说，就是给汽车吃“粗粮”。汽车吃“粗粮”原因有多种，如果是因为提炼工艺或油品标准的问题，那么尚可以通过技术改良和油品升级来加以解决，但要是人为地往油里掺水性质就完全不同了，这等于是公然地制假售假，其危害显然远远大于前者。

　　从油品质量的角度看，石油产品中含有水分时会加速油品的氧化，并使油品中的某些组分分解，添加剂性能下降或失效，导致油品变质，影响其质量；就汽车的使用与保养而言，油品中的水分是使得发动机损坏的重要成因。使用这样的油品，不仅会对车辆造成较大损伤，损害车主的利益，而且将导致汽车尾气排放量增大，加剧环境污染。因此，不论是国Ⅲ、国Ⅳ还是国Ⅴ的车用汽油标准中，均明确规定不得检出水份。柴油方面虽没有那么彻底，但控制也相当严格。以-20号柴油为例，国家标准最高含水量也不能超过0.005%。

　　然而在苇河镇中石油加油站，相关国家标准显然被当成了一纸空文。尽管后来工商部门的抽检可能也“掺了水”——比如为什么被举报的0号柴油“突然都没有了”，但结果还是令人瞠目结舌：未被举报的-20号柴油中的水分含量居然都超标40倍，那0号柴油中又该有多少水啊？广大车主在该加油站加的究竟是掺了水的柴油，还是掺了柴油的水啊？除了柴油，当地供应的汽油是否也这样“水分十足”？

　　事实上，“油品掺水”问题存在已不是一天两天，这么干的加油站也岂止苇河镇中石油加油站这一家？无论是大品牌加油站还是私营加油站，都曾被消费者发现或质疑有“掺水”问题。以至于这一回媒体曝光后，不少网友的态度显得相当淡定。如果说，“车主们都见怪不怪”乃万般无奈下的自我宽慰，那么相关主管单位、监管部门的“灯下黑”、“睁眼瞎”就不能原谅了。

　　遗憾的是，梳理每一起“油品掺水”丑闻，其背后总能窥见“掺水的监管”。比如这一次，不论是中石油尚志销售分公司的内部监管，还是尚志市工商局的行政监察，无不问题重重，给人以巨大的想象空间。特别是那句“此事对公司影响不好，希望你们不要报道”更是让人气不打一处来，它既说明了垄断之害，也再次证明了监管之失，特别是对于垄断企业的监管之难。

　　人吃“粗粮”有益健康，但若是汽车天天吃“粗粮”，那么不仅会缩短使用寿命，对于市场的健康运行也是大大的毒害。如果不能从监管层面彻底解决这个问题，那么就算油品质量再怎么升级，都可能因为掺水而泡汤。