《新法制报》报道:提升依法治监水平打造赣西新明珠

14.09.2016  00:35


  •    2016年9月12日的《新法制报》特别报道版整版报道省赣西监狱坚持改革创新,推进监狱工作实现新发展工作做法。全文如下:

      提升依法治监水平打造赣西新明珠

      江西省赣西监狱坚持改革创新,推进监狱工作实现新发展

      加强人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设,不断刷新安全稳定纪录;创建教育工作工程与品牌,打造教育改造工作特点和亮点;推行民警办案质量终身负责制,探索建立执法全过程记录,不断提升依法治监水平……

      江西省赣西监狱把监狱工作放在事关社会和谐稳定、事关党和政府威信、事关监狱和民警形象的大局中谋划推进,主动适应经济社会发展大局,积极推进监狱工作改革创新,扎实开展“六好监所”竞赛活动,着力打造赣西新明珠。


      赣西监狱与萍乡市司法局开展“点亮微心愿 创新大帮教”活动

      强化安全防控不断刷新安全稳定纪录

      监狱安全稳定重于泰山。地处高安市八景镇的江西省赣西监狱,牢固树立“安全稳定万无一失、一失万无”和“监管安全无小事、监管安全无大事”的理念,牢牢把握安全稳定工作主动权。紧紧围绕“五无”目标,不断增强安全首位意识和忧患意识,着力克服长期安全环境下容易滋生的轻敌懈怠情绪,着力营造人人讲安全,级级抓安全,事事为安全,处处要安全的浓厚氛围。

      近年来,该监狱不断加强人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设,把住“六关”(监狱大门、重点部位、物防技防、情报信息、摸排管控、矛盾调处),构筑安全防线,提高安全系数。同时,强化隐患排查,开展“八查”(巡回查、主动查、对照查、交叉查、联合查、重点查、反复查、专项查),及时排查整改安全隐患漏洞,及时化解矛盾纠纷,把各类事故消灭在萌芽状态。

      同时,不断深化共建、共管、共保安全建设,健全完善与驻监武警部队、驻监检察院联防联动协调运行机制,联合进行狱情研判、安全稳定检查、监管设施排查和处置暴狱、劫狱、罪犯脱逃等突发事件演练,该监先后荣获全省“三共”活动先进集体、全省监狱系统消防大比武一等奖。截至今年9月10日,该监连续9年10个月实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情、无罪犯非正常死亡,刷新了历史记录,且罪犯年病亡率低于0.3‰,处于全省监狱系统最低水平。
      主动晾晒狱务依法治监彰显执法公信力

      公正是执法者的价值追求。该监狱始终坚持依法治监,时时紧绷安全这根弦,处处不忘公正这杆秤,将监狱各项工作纳入法制化规范化轨道。

      据介绍,今年以来,该监狱先后组织刑罚执行业务培训,开展法律知识考试,依法建立刑罚执行权力清单和责任清单,逐项明确权力的主体、权限、程序、责任,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好习惯。在监狱内推行办案质量终身负责制,探索建立执法全过程记录,实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”执法办案终身负责制,完整记录刑罚执行工作和突发事件处置工作,着力提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题的能力。

      同时,加强执法检查,每月由纪委监察室、刑罚执行科共同开展狱务公开工作专项检查,设立狱务公开信箱13组(监狱长信箱、检察长信箱、执法监督信箱),接受投诉举报,依法妥善处理罪犯申诉、检举、控告等问题,既彰显法律尊严和权威,又体现社会公平和正义。

      该监狱还不断深化狱务公开,主动接受社会监督。在监内生活区及会见中心安装电视显示屏40台,将监狱刑罚执行核心条款规定的计分考核、行政奖惩、刑事奖惩等进行公示,确保罪犯及亲属的知情权。监狱搬迁后开设了狱内法庭,配合宜春市中院、驻监检察院开庭审理罪犯减刑、假释案件,落实减假案件庭审制,连续多年罪犯减刑假释案件办案合格率100%。从2015年第3批起,该监罪犯减假案件全部在监狱门户(外)网向社会公开,从而保证了减刑、假释工作更加公平、公正、规范有序地进行。
      探索新模式打造教育改造品牌

      教育改造罪犯是监狱工作的根本。近年来,该监狱不断创新教育改造工作理念思路、方法,着力提高教育转化的针对性和实效性,打造教育工作特色和亮点,创建教育工作工程与品牌。

      据介绍,该监狱一方面加强日常教育,以多种方式加强对罪犯的法律常识教育、道德教育、服刑意识教育、传统文化教育、心理健康教育,出监评估等“六率”达到100%。另一方面创新个别教育方法,摸索“一人一策”个教模式,对顽危犯、受到严管以上处罚的罪犯按照“一名罪犯量身定制一种改造对策”进行个别教育。

      在对罪犯的心理矫治上,推行“三梳三评”制度。每月梳理个体犯情,对突出的罪犯跟踪调查、评估,及时做心理疏导或危机干预,并将情况反馈给相关领导、部门、监区。梳理身边日常易发事件,编成心理情景剧,并通过舞台表演的方式展现出来,心理咨询师对剧情点评,达到以情感人、以理服人、以法育人的效果等。梳理限制减刑罪犯心理、行为特征,评估人身危险、主观恶习及改造难度,提出一人一策教育矫治建议。

      为了发挥文化育人的作用,该监狱加强监区文化建设,各监区设立学习室,通过“监舍走廊文化”、“床头励志文化”、“寝室读书文化”、“寝室标语文化”等元素,凸显监区文化特色。与此同时,根据各监区实际,充分挖掘、发挥罪犯个人特长,全面开展“一区一品”狱内文化工作,成立十字绣、书画、剪纸兴趣班和篮球队、腰鼓队、乐队、太极拳队等“三班四队”,举办服刑人员篮球赛,开展趣味颠球运动会,丰富狱内文化生活,活跃狱内改造氛围。另外,还开通“赣西监狱”微信公众号,举办“心驻阳光点燃希望”等大型帮教活动,纪念抗战70周年等大型文艺演出,开展“点亮微心愿创新大帮教”以及“走进高墙感受阳光执法”主题开放日活动,拉近监狱与社会的距离,消除社会各界尤其是服刑人员家属对监狱执法的疑虑。

      筑牢理想信念传承军队优良传统

      为打造一支纪律、作风素质过硬的监狱民警队伍,该监狱始终不渝地坚持向解放军学管理,与驻监武警部队的长期合作和“三共”建设过程中,借鉴吸收部队严格、规范、高效的管理经验,形成自己的管理优势和特色。

      该监倡导“三不”(不做短板、不拖后腿、不损形象),推行“三有”工作法,着力在落实制度上下功夫,切实做到有执行就必有监督,有布置就必有检查,有落实就必有汇报,提高制度的落实率。如学习解放军的强军之道,深入开展监狱民警“忠诚、奉献、公正、专业”核心价值观主题教育实践活动,提振民警职工精气神,使核心价值观成为全体民警共同的价值追求和自觉行动;学习解放军的管理之道。抓好环境标识、物品摆放规、内务管理、着装管理四个规范,达到“三个像”,即警营像军营、民警队伍像军队、民警个人像军人。

      同时,学习解放军的廉洁之道,坚持从严治警,传承红色基因,用井冈山精神筑牢理想信念的根基,激发干事创业的勇气,传承艰苦奋斗的作风。学习解放军的人才培养之道,加强专业化建设。广泛开展民警业务知识培训,深入开展岗位练兵活动,加强队列和警体训练,定期组织开展业务技能考试、岗位技能比武和应对突发事件演练,提高队伍实战本领。选树典型,比学赶超,争当监狱工作行家里手。

      该监与驻监武警部队的长期合作和“三共”建设过程中,还把向解放军学管理延伸到对罪犯的管理中来,把罪犯当成特殊的兵来带,切实加强规范化管理和精细化管理,坚决守好监狱这块安全阵地,向党和人民交上了一份平安和谐科学发展的优秀答卷,更好地满足人民群众对监狱工作的新要求、新期待。 近年来,赣西监狱坚持改革创新,各项工作实现新发展,先后四次荣获全省监狱戒毒系统“五好监狱”称号、荣记集体二等功,还获得全省监狱戒毒系统人民警察岗位大练兵活动“十佳先进集体”称号、荣记集体二等功。