推进提案办理创新 更好服务中心工作

　　●蔡小莲

　　新余市政协提案委以提升提案办理实效为落脚点，以加强领导督办提案工作为切入点，不断探索推进提案办理工作的方法和途径，推动政协提案更多更好地服务于新余经济社会的发展。

　　一、以领导领衔督办提案为龙头，高位推进提案办理工作

　　建章立制，提升工作底气。结合新余提案工作实际，市政协提案委起草了加强提案办理工作的《实施意见》，以市委、市政府两办名义正式下发。《实施意见》既有对以往成熟经验与做法的总结和完善，又有对进一步强化提案办理工作的探索、创新和细化，并首次明确市委、市政府、市政协的班子成员每年领衔督办一件以上政协提案。

　　真抓实干，精心组织实施。2013年，新余市党政领导领衔督办政协提案制度正式启动，经过探索与实践，取得了初步成功。一是选题聚焦民生。经过认真权衡考虑，遴选了若干件紧密联系民生实际的重点提案作为领导督办提案，起草了《关于做好市领导督办提案工作的通知》，以“两办”名义下发各有关承办单位。考虑到物业管理和基础教育已日益成为委员和群众普遍关注的重大民生问题，决定由市委书记刘捷督办物业管理问题提案，市长丛文景督办教育问题提案，市政协主席廖兰芳就做好提案办理工作进行部署。二是协商直言不讳。有关提案承办部门负责人和市政协委员，以及相关群众代表，共同参加有关提案督办会，在市党政主要领导的面前直接“交火”，开诚布公协商促进物业管理和教育工作的思路与对策。三是整体推进工作。今年领导督办提案的最大特点，就是没有拘泥于提案办理本身，而是以督办提案为契机，以点带面，实现了有关工作的整体推进。物业管理问题提案督办会结束后，市委办从建立全市物业管理协调机制等8个方面提出了明确要求。针对广大家长关注的教育问题，丛文景市长在提案督办会上，从解决城区学校班额过大等方面提出了明确工作思路，并将有关任务当场分解落实到各有关职能部门，同时邀请市政协委员予以跟踪监督。

　　二、以政协全员参与督办为助力，协同推进提案办理工作

　　长期以来，市政协对提案工作与政协整体工作两者之间联系的认识较为模糊，反映在日常工作中，表现为二者联系松散，不能实现良性互动，影响了政协工作效能的有效发挥。

　　在推进市领导督办提案的工作实践中，我们努力探寻提案工作与政协整体工作有机联系的契合点，实行政协各专委会和办公室全员参与提案督办工作，即各委(办)分别作为领导督办提案的具体责任单位，负责跟踪、协调、督促有关承办部门的办理工作。市政协领导要求，各相关委(办)在督办过程中，必须做到熟悉了解委员提案内容，深入提案反映问题现场，加强与承办单位联系沟通，切实把提案中科学合理的意见建议落到实处。

　　三、以积极履职细致服务为纽带，规范推进提案办理工作

　　抓住源头，夯实提案办理工作基础。市政协运用行之有效的方法，积极引导广大委员树立提案的质量意识和精品意识。如积极举办提案培训讲座，加强与各党派、团体及专委会的协调，主动邀请优秀委员参与调研，为其撰写高质量提案创造条件等形式。并按照稳定数量、提高质量的工作要求，进一步严格立案标准。

　　把握关键，规范提案办理工作流程。督促承办单位实行提案办理的制度化、规范化，努力体现政协提案工作的规范性和严肃性。督促引导承办单位实行“开门办案”，不断增强提案办理的透明度。大力提倡“现场办案”，从客观实际出发，倡导承办单位邀请委员深入提案问题现场了解实情，共同协商探讨解决问题之道。探索创新，丰富提案督办方式途径。一是组织主席会议成员视察。先后就群众关注的食品安全、城市排水、生猪定点屠宰等提案进行视察，促使有关地区与部门进一步提高提案办理力度和质量。二是组织专题民主监督组视察。针对委员提案集中关注的孔目江水质保护、“五山”保护与利用等问题，组织专题民主监督组实施了民主监督工作，推动有关问题进入党政决策视野。 (作者系新余市政协副秘书长)