新华时评:提速降费的“鞭子”交给市场才能倒逼诚意

18.05.2015  10:26

  新华网北京5月17日电(记者闫祥岭、杨绍功)近日召开的国务院常务会议鼓励电信企业提升城市宽带接入速率,降低资费水平,推出流量不清零等服务,随后,三大运营商很快公布各自提速降费方案。但网络上汹涌的“差评”吐槽方案中的一些举措诚意缺失。运营商们用“不给力”的表现,再次证明要切实深化电信行业改革,不仅要靠政府监管发力推动,还须把内在驱动的“鞭子”交给市场。

  梳理三大运营商的提速降费方案不难发现,尽管上有敦促下有呼声,但社会期待的全业务大规模降费并没有实现。运营商只是以“限时流量”“促销套餐”等手段来拉低单价,一些“鸡肋式”套餐甚至会让有的消费者通讯费用不降反升。这种“假摔式降费”,既反映出部分电信企业“糊弄”的态度,又暴露出当前电信市场竞争度远未达到激烈的程度。

  缺乏有效的市场竞争,一直是电信行业改革滞后的重要原因。在消费者眼里,不仅有些“套餐”成为吸费的“圈套”,就连宽带入户这“最后一公里”,也堵在了运营商对居民小区势力范围划分形成的“垄断”上。在行业内,几家大运营商因其传统市场优势地位难以被撼动,形成较为稳定的市场份额和收益,对消费者需求和呼声长期缺乏足够关切,也缺乏进行根本变革的内在动力。这直接导致电信市场竞争格局长期固化,运营商资费居高不下,服务和基础设施有待完善,网间技术融合仍未较好实现的尴尬局面。

  站在更高层面审视,提速降费不仅关系到消费者利益,更关系到“互联网+”在经济转型升级的关键时刻能否更好地产生“乘法效应”。我国已经是世界第二大经济体,世界第一大手机拥有国,网速却排在世界80名之后,人们每到一处往往满怀渴望地询问“有没有wifi”……“惜流如金”和网速瓶颈不仅显示了消费者的窘境,也在基础服务上制约着“互联网+”的发展。因此,提速降费深层次目的是更好地提升基础设施服务,降低社会经济运行成本,满足消费者的需求,激发社会创新创业活力。

  此外,提速降费也是电信企业应对未来市场竞争压力,提升企业竞争力的理性选择。去年中国手机网民已达6.5亿户,数据流量消费更增长迅猛。从长远看,电信企业放低姿态,薄利多销,是其主动适应市场需求、提高经营效益的必然选择。越早意识到、想明白这点,企业在竞争力提升上就会越主动。

  看来,用政府之手强化改革方向,对相关行业、企业抓监管抓考核之外,在根本上还要让市场之手挥起“鞭子”,倒逼改革措施触及深层次利益落地生根。近日召开的国务院常务会议提出将推进电信市场开放和公平竞争,年内宽带接入业务开放试点企业将增加到100家以上,这无疑将更好地让市场在资源配置中发挥决定性作用,让市场主体顺应改革大潮和竞争压力拿出更多“诚意”,更好地满足消费者需求、为经济转型发展助力。

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