擦亮“金招牌” 用好“优惠券”

　　周立华 江西日报记者 林 雍

　　在国际贸易中，优惠原产地证书有“有价证券”之称。持有检验检疫部门签发的区域性优惠原产地证书，产品进入相应国家，不仅享受通关便利，还能减免关税。

　　2014年1至10月，我省检验检疫部门共签发原产地证书58516份，签证金额38亿美元，为江西出口商品获得关税减免1.9亿美元，企业获利不菲。但是，与沿海发达地区相比，江西原产地证书覆盖率偏低。在区域性合作不断推进的国际贸易中，江西企业如何擦亮这块“金招牌”，充分利用好这张“优惠券”？

　　小证书发挥大作用

　　近年来，新兴市场成为江西主要贸易对象的趋势越来越明显。2013年，东盟超过欧盟和美国，占据江西最大贸易伙伴和出口市场的地位，对印度、阿联酋、南非等市场出口也均实现20%以上的增长。

　　区域性原产地证书成为江西企业提升产品竞争力，开拓海外新兴市场，寻找新的利润增长点的一剂良方。如江铃进出口公司，主要从事汽车相关的进出口贸易，产品销往东南亚、南美、非洲及中东地区，年出口超过1万辆。2014年1至10月，江铃共获签原产地证书3077份，签证金额6374万美元，减免关税319万美元。

　　原产地证书在国际贸易中地位重要，能给企业带来切实好处。省出入境检验检疫局针对我省企业对原产地证书认识不够、利用率低等情况，多举措力推。指定一副局长专门抓，并注意加强宣传；与市县合作，开办30多个培训班；对大型企业、出口性大企业安排专人对接，开专门窗口办理。

　　2014年以来，对省重点出口企业实行上门宣传政策，量身订制签证方案，帮助企业充分利用原产地证书这张出口“优惠券”，大大提高了出口企业的签证覆盖率。全省签证份数、金额同比分别增长133%、161%，签证增长率居全国检验检疫系统之首，签证覆盖率由2013年的4.8%上升到13.0%，增加1倍多。

　　潜力巨大待挖掘

　　与沿海发达省份相比，江西企业远未充分利用原产地证书，还有很大空间。参照2013年数据，广东、浙江的签证量是我省的30多倍，福建是10倍。2014年前10个月，江西签证金额占出口总额的13%，虽然同比提升了1倍多，但也明显偏低。

　　江西出入境检验检疫局副局长张国清告诉记者，利用率低的主要原因，在于认识不足。“不少企业对原产地证业务了解不够，不知道能减免关税，甚至错误地认为，关税减免是由进口商享受的，对出口企业没用，所以主动性不强，在客户提出要求后才办理。此外，由于企业营销人员对优惠政策不了解，在与外商签合同时，不懂得要求客户提供原产地证，以降低关税作为谈判筹码，或相对提高价格与客户分享关税减免带来的利润。导致不能有效利用自贸区优惠政策这把利器，白白丧失提升产品竞争力、赚取更大利润的机会。”

　　虽然检验检疫部门举办的培训、讲座、宣传贯彻工作，取得了一定成效，但由于企业人员流动性较大，参加培训与办理业务的大多是普通办事员，而且一些申领员怕“多事”，不愿向企业高层传达相关政策，企业高层管理人员又很少主动参加相关业务培训，从而导致对原产地证书认识不够、利用率低。

　　另一方面，原产地证用武之地越来越大。在不久前结束的APEC会议上，中韩签署了自由贸易协定。加上之前中国与东盟、亚太、瑞士、冰岛、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加的自贸协定，与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA），目前中国签署了12个自由贸易协定。今后，随着与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威自贸区谈判成功，还将有更多的区域性优惠政策出台。

　　几乎无需增加经营成本，仅凭一尺证书，就可获得巨额实惠。出口企业应主动了解自贸协定优惠政策，及时申领优惠原产地证书，擦亮这把“金钥匙”，用好这张“优惠券”。