国家税务总局召开收入形势分析会 丘小雄要求未雨绸缪抓好组织收入工作

26.03.2014  13:28

      日前,国家税务总局在北京召开了部分地区税收收入形势分析会。会议全面分析2013年税收收入完成情况,结合今年前2个月税收收入运行态势,查找组织收入工作中存在的问题,研判2014年税收经济形势,提出了组织收入工作要求。国家税务总局党组成员、副局长丘小雄要求,各级税务机关要未雨绸缪,切实抓好组织收入工作,圆满完成全年收入任务。

      丘小雄指出,刚刚过去的2013年,税收收入工作面临的复杂形势是近十多年来少见的,各级税务机关沉着应对,攻坚克难,采取了大量得力有效措施,较好地完成了税收收入任务,实现了税收收入增长与经济增长协调一致。

      丘小雄强调,在看到成绩的同时,也要看到组织收入工作存在一些值得关注的问题,比如一些主体税种收入增长与相关经济指标的匹配程度不高,有的地区纳税评估和税务稽查工作不力,欠税管理不严,清欠力度不够。今年的组织收入工作任务仍然十分艰巨,各级税务机关从年初就要开始抓,抓重点,抓薄弱环节,坚持组织税收收入和优化纳税服务两手抓,以组织收入原则为导向,以提高税收收入增长质量为重点,以税收分析为手段,采取有效措施,坚定信心、勇于担当,科学谋划、扎实工作。

      ——实施目标动态管理。税务机关要切实担当起组织税收收入的重要职责。在充分考虑各地经济发展、税源状况、政策调整和征管能力等因素基础上科学确定收入目标。着手研究制定税收征收评价指标体系,动态管理各地组织税收收入情况,增强组织收入责任意识,充分发挥主观能动性。

      ——加强征管堵漏增收。认真查找征管薄弱环节,分税种、分管理事项研究堵漏增收措施;探索建立以风险管理为导向的所得税管理体系,完善土地增值税、资源税等征管复杂、专业性强的税种征管办法;充分发挥科技创新对税收征管的引领作用,强化第三方涉税信息获取与利用,推进信息管税,防止税收流失。

      ——强化税收分析预测。加强税收数据资源抽取、梳理和整合,建立科学有效的税收分析工具,从税收看经济、看社会和看发展,打造税收分析系列“拳头产品”,为党中央、国务院和各级党委、政府决策提供参考;加强重点税种、地区、行业和企业税源监控和经济税收对比分析、税收风险分析,减少税收流失。全面掌握税源,准确预测税收收入,及早采取有效措施,把握组织收入主动权。

      ——坚持组织收入原则。坚持组织收入原则,关注财政预算安排,坚决制止收过头税、税收政策不落实等虚收行为;努力实现应收尽收,防止有税不收,切实做到“好时不放人情水,难时不收过头税”。规范税收征管秩序,严肃组织收入工作纪律,及时发现税收执法风险,继续完善税收收入质量监控评价指标体系,有效开展税收收入质量检查和审计监督检查。