南昌停车收费乱象为何难治 呼吁公开收费去向

    10月17日，本报《南昌临时停车收费乱象频出》一文报道了南昌临时占道停车收费不规范的情况。10月21日，南昌市政公用集团公用物业管理有限公司有关负责人表示，部分收费员不规范收费行为的确一直存在，他们也一直在加强对乱收费的监督稽查，但监管有难度。

    管理部门称管理有难度

    10月21日，作为停管中心的上级主管单位，南昌市政公用集团公用物业公司有关负责人介绍，目前，停管中心收费员有300多人，共负责南昌市区约6000个临时占道泊位的停车收费。为监督收费员不规范收费行为，公用物业专门成立了由约20人组成的稽查部门在日常工作中进行取证暗访，如收费员被发现有不规范行为，将进行罚款及教育，3次发现可被清退。但收费员人员多、分布广，素质也不同，一些收费员对规范管理的接受程度还不高，完善管理、让收费员思想转变需要一定时间。

    对于这种解释，不少南昌市民持有不同看法。南昌市民张先生表示，自己多次在临时占道泊位停车，几乎从未有收费员主动、清楚地告知15分钟内免费的规定，他认为收费员不规范收费并非个例。

    此外，许多市民表示，收费泊位增减或变更的信息也不够公开、透明。蔡先生告诉记者：“常常突然发现之前没有人收费的地方多了一个穿制服的收费员在收费，大家根本不知道此处是否真是合法收费的停车位。”

    市民认为，临时停车收费作为一项涉及众多普通市民利益的收费，理应做到透明、规范，收费人员多、素质参差不齐不能成为管理不善的借口。

    专家建议财务审计应透明

    收费员不规范收费问题也引出了大家关于停车费去向的疑问。肖先生就很疑惑：“现在南昌越来越多路段被纳入停管中心的收费范围，收的钱越来越多，这些停车费究竟用到哪里去了？”

    对此，公用物业有关负责人告诉记者，市政公用集团有专门的财务审计，其财务清晰，并对上级部门和市政府公开。在停管中心接管之前，临时停车泊位收费还有“承包”嫌疑：因为收费员只需定期交纳固定金额停车费即可。自停管中心接管以来，要求收费员“应收尽收”，并上交收来的全部停车费用，临时停车泊位收费已经规范了很多，收费总额也大幅增加。

    至于有人提出的财务状况向全社会公开的提议，该负责人则表示还在和相关部门探讨中。“目前全国各地的停管中心几乎都没有对外公布财务状况，有人认为收取的是公共资源费用要公开，我们觉得也有一定道理，但也有人认为这是企业的商业秘密，只需要对上级部门、政府公开、负责即可，不需要对全社会公开。”该负责人说。

    省人大代表、江西刘锡秋律师事务所主任刘锡秋认为，停管中心是国有单位，而且是涉及公共利益，其财务应当接受审计，并将审计结果向社会公布，接受监督。“停管中心应该每年定期公布审计报告，确保所收停车费取之于民，用之于民。”

    据了解，在外省市，要求公开收缴的停车费用途的声音也一直不绝于耳。2012年，西安有律师向西安市政府及六部门发出《道路机动车停车费信息公开申请》，申请公开西安市2001年至2011年停车费收费金额、去向及依据等。2010年，郑州市停管中心负责人曾在接受媒体采访时表示，停车收费账目“可以公开”。（来源：江西日报 记者 许 卓）