经济日报：持续改善营商环境 提升市场主体活跃度

    来自国家工商总局的数据显示，我国创业创新热潮持续高涨，新设市场主体达到新高点。2017年，全国新设市场主体1924.9万户，同比增长16.6%，比上年提高5个百分点，平均每天新设5.27万户，上年是4.51万户。全年新设企业607.4万户，同比增长9.9%，平均每天新设1.66万户，而2016年是1.51万户。新设个体工商户1289.8万户，增长20.7%，较2016年5.7%的增速大幅提升。

　　至2017年底，全国实有市场主体9814.8万户，其中，企业3033.7万户，个体工商户6579.4万户。

　　市场主体活跃度提升，主要得益于商事登记制度改革取得突破性进展，营商环境持续改善。通过5年来的深化改革，2017年取得一系列标志性改革成效，成为国务院“放管服”改革中的一大亮点。各地采取多样化的改革模式，全面实施了“多证合一”改革。上海浦东“证照分离”改革成效显著，国务院已决定在全国扩大试点并全面推开。31个省（区、市）开通全程电子化登记系统，电子营业执照全面实施。许多地方推行手机APP、最多跑一次、“零见面”等创新举措，广受赞誉。

　　通过改革，增强了百姓的满意度和获得感，让各方感受到改革的成效。在国务院“放管服”改革专项督导中，商事制度改革得到社会各界的高度评价，并得到国际社会的高度赞誉。世界银行《2018年营商环境报告》显示，2017年我国营商便利度排在全球78位，比2013年提高了18位，其中，开办企业便利度比2016年提升34位，较2013年上升65位，特别是“优化注册流程”改革举措得到世界银行的高度赞赏。 更重要的是，改革激发了百姓投资创业的热情，释放了经济发展的内在潜力，为打造经济新引擎、催生发展新动力夯实了微观基础。特别是新设企业发展活跃，为扩大就业发挥了重要支撑作用。据新设小微企业开业一周年活跃度调查，2016年新设小微企业发展总体良好。表现较为活跃，周年开业率保持在70%左右。经营状况基本稳定，开业企业中，近八成开展了生产经营活动。带动就业作用突出，户均从业人员由开业时6.1人增加到7.3人，增长19.7%。2017年全国城镇新增就业超额完成预期目标，新设企业发挥了关键支撑作用。同时，新增企业扩大了纳税基数，为税收增长发挥了重要作用。市场主体只要就业有扩大、税收有增长，对经济发展的贡献会不断增强。（佘颖）