改革攻坚，国企踏上突围路

　　当改革迈入攻坚期和深水区，展现出新姿态的江西“新国企”方阵向我们走来——

　　初夏的香江，海风带着微微的暖意，处处萌动着活力与生机。5月28日，江西铜业集团、新钢集团等6家大型国有企业在2015年赣港经贸合作活动上宣布：引进战略投资者，发展混合所有制经济。这意味着，我省正下大力气深化国企改革，最大限度释放改革红利和资源红利，推进各类资本参与国有企业改革改制、合资合作。

　　面对经济新常态，在深化改革、创新体制机制的道路上，我省国有企业已踏上了突围之路。

　　改革重组，撬动资源有效配置

　　进入2015年，我省国有企业的重组步伐明显加快了——

　　4月28日，江西盐业集团宣布增资扩股，并在江西产权交易所以公开挂牌交易方式引进投资者。这也是我省首家试点实施混合所有制经济改革的省属国有企业。截至5月27日，共有4家国内知名企业报名参与，并支付了诚意保证金。

　　5月15日，“困扰”江中集团多年的中江集团100%股权，经过82轮激战，被九鼎投资以126.8%的溢价率、41.49592亿元拍得，不仅实现了国有资产的大幅度升值，而且让江中集团未来能够更加专注制药产业，通过结构调整，把主要的资金、精力集中到自己最擅长的领域。

　　稍早之前，我省引进央企中国电子科技集团重组凤凰光学集团取得成功，实现凤凰光学集团浴火重生，企业改制顺利完成。引进北京汽车集团，重组昌河汽车后实现快速发展，北汽集团还对江西直升机产业投资管理有限公司进行战略重组，与江西投资集团合作设立基金管理公司，对高端制造、新能源、新材料、汽车服务市场、环保节能等战略性新兴产业进行投资，提升金融业对实体经济的服务能力，促进我省战略性新兴产业发展。

　　此外，江铜集团“三自”改革试点、江中集团公司完善公司法人治理结构试点、省建材集团内部三项制度改革试点，均取得实质性进展。省煤炭集团顺利更名为省能源集团；江西民爆投资有限公司正式挂牌运营，为做大做强我省民爆产业奠定了基础。国泰民爆、金瑞期货、天然气公司等企业首发上市工作顺利推进，新组建的江西吉成物流集团，初步形成了“一网三基地”的格局。省国资委有关负责人表示，这些新组建的公司将按照现代企业制度和新的机制运营，未来还将组建矿产资源投资运营（平台）公司、绿色产业集团等，有的已经形成了组建方案，有的正在进行可行性研究。

　　重组，不是简单的“离婚”“结婚”，而是通过市场的手段，撬动资源的有效配置，通过合并、划转、并购、靠大联强等多种方式，积极推动资源、资产、资本向优势企业集中。围绕优化国资布局、激发国企活力目标，我省国企与央企、世界500强等企业深化合作，进一步转机制、破瓶颈、创优势、增活力，进而推动全省经济持续健康发展。

　　转型升级，不断提高竞争实力

　　改革，是为了发展。为在更高层次参与市场竞争，我省国企创造了属于自己的领先技术和独特品牌，不断增强核心竞争力，在国际国内打造江西国企升级版。得益于改革红利的释放，不少国企逆势增长，交上了一份堪称靓丽的答卷——

　　江铜集团营业收入突破2000亿元，是我省企业发展壮大的又一里程碑；

　　省建材集团在上年度效益翻番基础上，继续保持强劲增长势头，净利润同比增长38%，利润突破10亿元，达到11.89亿元；

　　江铃集团销售收入突破500亿元，成为我省第二家、南昌市第一家销售收入迈上500亿台阶的企业；

　　省建工集团销售收入突破300亿元，首次进入全国500强。

　　今年一季度，全省国有企业的资产总额、净资产、增加值和上交税费等4项重要指标均同比增长，且增幅有所扩大。企业拥有资产总额14460.4亿元，同比增长12.7%；拥有净资产5945亿元，同比增长5.1%；累计完成增加值168.7亿元，同比增长1.8%；累计上交税费47.6亿元，同比增长8.3%。

　　市属国有企业在地方经济和社会发展中发挥了重要支柱作用，推动地方国资规模不断扩大，经济总量较快增长。南昌、赣州、九江三市国有资产均超过千亿，分别为3622.6亿元、1175.7亿元和1033.9亿元。

　　此次省国资委在香港推介的45个投资项目中，有30个是混合所有制经济改革的企业，招商以市场化为主，开放程度高、合作方式灵活，既有大型国企引进战略投资者，也有金属新材料、旅游开发、锂电新能源等项目的合作开发。其中，将在集团层面引进战略投资者的六大省属国有企业是，江铜集团、新钢集团、中国江西国际经济技术合作公司、江西江钨控股集团公司、江西省招标咨询集团有限公司和江西省盐业集团公司。这是省国资委第一次把当地龙头企业拿出来，并且是从集团层面引入战略投资者，旨在加速推进国有企业市场化、国际化、证券化，从而使国企在市场中更具竞争力。

　　省国资委负责人对记者说，要以提质增效升级发展为中心，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“培育龙头、引领产业、升级提速、创新跨越”战略，抓改革增活力，保增长促发展，不断开创国资国企改革发展新局面。

　　创新监管，让国企成为真正的市场主体

　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”勇于探索创新的源头活水，就是来源于“敢为人先”的胆略和气魄。作为代表省政府履行出资人职责的直属特设机构，省国资委坚持“依法履职、科学监管”，既“管好”，更“放活”，不缺位、不错位、不越位，大胆创新，与监管企业一起在改革发展道路上披荆斩棘。

　　——集中统一监管取得历史性突破。国资全覆盖“两个屋顶”初步搭建。省国资委以大成国资公司为平台，完成经营性国有资产集中统一监管第一批移交工作，接收了省国防科工办等部门45家企业资产总额共计29.07亿元，做到了快速移交、平稳移交、彻底移交，赢得了移交厅局及企业的信任和好评。目前，积极筹划第二批脱钩企业移交工作。

　　——实施简政放权坚定不移。立足特设机构定位，适应以管资本加强国资监管新要求，勇于自我革新，全面梳理审批、核准、备案类事项，公布了履职事项清单，按照放开放活、管少管精原则，分两批取消或下放了38项审批、核准、备案事项，切实为企业松绑。

　　——考核分配制度推陈出新。对省属企业区分竞争性业务和特定功能性业务，实行业务分类考核，考核的“指挥棒”作用发挥更加明显。下放工资总额审核权限，二级及以下企业的工资总额授权集团公司管理。

　　——国资监管监督合力稳步加强。监事会、财务总监、法务总监等多位一体的监督体系进一步确立。今年，省国资委将向几家授权监管企业委派监事会。

　　在迈向市场化的进程中，一批集团公司聚焦主业、聚焦高端，全面开放协作配套，引进各类资本实施股份制改造，延伸上下游，完善产业链，支持配套企业发展，形成“专、精、新、特”中小企业群和优强产业集群。更多的企业则是不等不靠，积极作为，抓管理、强创新、拓市场、治亏损、压开支、降费用、去库存、控风险，增收节支，开源节流，有力地支撑全年稳增长的目标实现。

　　发展无止境，改革永远是进行时。随着改革的深化，我省国有企业进一步焕发了活力、增强了实力，正在以新的姿态引领全省经济发展的新航程。