改革要治本：严防年终公务接待的回弹

阅读背景： 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发 《党政机关国内公务接待管理规定》，就规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费作出规定。国家机关事务管理局负责人表示，《规定》严格和细化各项要求和标准，共提出了38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求。公务接待禁食供鱼翅、部级才可住套间等新规，被舆论称为是又一记“反腐重拳”，受到各界的赞同。

此前，中央有关方面印发 《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就规范和遏制公务开支、公务浪费等“三公消费”领域的问题做出了规范和规定，引来舆论广泛评价和赞誉。有媒体评论指出，在短短的十余日后，中央再次发文对党政机关国内公务接待进行规范，这体现了党和政府对公务接待厉行节约的高度重视，也体现了对民意和舆论呼声的顺势而为。

就新规定而言，从目前舆论反馈来看，社会各界主要讨论了一些要点，有网友微博总结：①管住“吃”：不得提供香烟高档酒；②管好“住”：住宿用房以标间为主；③管控“行”：不得违规用警车开道；④管制“游”：不得送土特产等礼品。网友“南下胡人”就说：“条款之细令人惊讶！” 有媒体评论认为，可操作性强的条款将给公务大吃大喝戴上“紧箍咒”。

近些年来，在媒体曝光与网友监督下，与公务接待相关的奢靡现象层出不穷，一桩桩天价公务招待的案例频频涌现，从几千元到几万元没有最高只有更高。“一桌饭一条牛、半月考察十日游、大包小包装满兜”成为网友形象的调侃。在微博舆论场，有关“公务接待”“公款消费”等词组话题微博高达300多万条，民众的诟病更是不绝于耳，呈现较为明显的“不满”情绪。新华网评论写道：“‘餐桌上的浪费’、‘舌尖上的腐败’已经成为影响党形象的‘毒瘤’，有损党员干部队伍形象的‘烂疮’。奢侈浪费的行为一日不除，群众就会颇有微词。”

面对此情此景，中央的整治行动绵绵不休，越发着力根治。去年，中央“八项规定”“六项禁令”出台，掀起了一场席卷全国的厉行节约、反对浪费行动：政务会议减少，团拜会取消，与之相关的酒店、餐饮以及烟、酒、茶等行业都受到了不同程度的影响。这被舆论认为是“成效明显，说明公款消费受到抑制。”网友“退居其次”就说：“只要认真动真格，还是有效果的。”又至年底，新规能让厉行节约之风乘胜追击吗？

于是，谨防“下有对策”的呼声随之高涨。纪检政务微博“清风郾城”微博写道：“新的公务接待规定要求之细、举措之实令人期待。然而有些地方常‘打折扣、搞变通’。问题的关键在于执行。”网友“老徐时评”也称：“缺少公众监督只一厢情愿地靠自个自律，再好的规定也会成为摆设。” 有媒体就高度评价了这次新规要求“县级以上部门需公开公务接待信息”，认为这是“另一大亮点”、“亮在地方上行下不效风气上的利刃”。多数网民希望，进一步加重公款消费的公开透明细化，让“接待”晒在阳光下；并拓宽群众举报路径，形成一个全民监督的统一战线。

不少人士指向政府财政管理，有学者认为“无论公款吃喝转移到哪里，采取多么隐秘的形式，最终还是要拿发票报销。财政预算不够严谨细化、对假账审计不力、公务接待长期缺乏标准和监督，是造成公款吃喝屡禁不绝的根源。” 有网友建议，层层设卡，收紧公务接待钱袋子，才能让搞变通的人无从下手。

如今，全国上下掀起了反对“四风”、清理三公消费的大浪潮。“一分部署，九分落实”，

各地方各部门只有将规定不折不扣地执行下去，以制度刚性约束地方“软腐败”，方可让公务接待新规迈过“例外”等几道坎，使得“新规”富有更强的生命力。管住吃、管好住、管控行、管制游，还要加强自上而下的监督机制建设，强化问责机制，为《规定》的落实保驾护航。就网民而言，对打造廉洁政府要有耐心、信心，猛药虽猛，克“顽疾”见效，也要药力发散时间，切忌急功近利，行非议之讽。