中行：房产税改革过猛将造成房价快速下跌

中国银行于12月20日在北京发布2014年宏观经济金融展望报告。报告指出，展望2014年，货币政策走向、调控政策加码及房产税等改革的推进速度将成为影响房地产短期走势的关键因素。预计中国房地产市场将呈现“中速增长、结构分化”特征。房地产投资有望保持稳定，但是销售增速会有所放缓，房价上涨速度加快分化，不排除房价下跌城市数目进一步增加。

报告指出，2013年，尽管经济减速、调控加强、流动性冲击反复发作，但房地产市场“逆市增长”。房地产投资保持增长，销售稳中有升，房价上涨速度出现分化，一线城市涨幅远远高于二、三线城市。

受销售增长、投资信心增强、新开工面积增加等因素影响，2013年以来房地产投资总体稳定。受调控政策和去年同期增速较快影响，商品房销售面积“前高后低”，呈逐月下降态势。受人口密度大、就业机会多和供给相对不足等因素影响，一线城市房价涨幅明显快于二、三线城市。在经济减速、实体经济缺乏投资亮点背景下，大量资金涌入房地产领域。非银行金融机构和个人按揭贷款的较快增长，是房地产开发资金保持充裕的重要原因。受房地产销售在各城市的表现不一致影响，土地市场也出现了分化。

报告认为，展望2014年，房地产市场走势扑朔迷离。第一，城镇化、改善住房需求释放等中长期因素仍在发挥重要作用。第二，十八届三中全会中的各项改革如房产税扩围等对房地产市场将产生根本性影响。第三，货币政策走向、各地调控政策及十八届三中全会改革推进的力度将成为影响房地产短期走势的关键因素。预计2014年，房地产市场将仍呈现平稳增长态势，但是增速会有所放缓，房地产价格上涨继续分化，不排除房价下跌城市数目进一步增加的情况。具体预测如下：

一是投资总体平稳。考虑到经济增速保持稳定，保障性住房建设将继续发挥“稳增长”作用，房地产投资有望保持稳定。预计2014年房地产投资增速为17%，略低于2013年18%的增速。受益于新开工保障性住房投资的加快推进，增速将为7.5%，比2013年6%的新开工增速有所提高。

二是销售增速放缓。从影响需求的中长期因素看，考虑到刚性需求释放的持续性，房地产销售将保持稳定增长。但2014年货币政策仍将继续偏紧，限购政策进一步从严，销售增速将会放缓。预计2014年，房地产销售面积增速约约为4%，比2013年略有下降。

三是市场继续分化。2013年以来，部分城市已经出现供过于求的现象，未来这一趋势还将延续。由于三、四线城市就业和发展机会有限，这种经济发展不均衡、就业机会不均等的状况很难出现根本性变化。此外，三中会全要求，进一步放宽中小城市户籍限制，严格控制特大城市新增人口，这意味着随着土地改革制度的推进，中小城市的土地供给将大幅增加，房价下跌城市个数可能继续增加。