改革进行时：上海支持自贸试验区和科技创新中心建设

      近年来，上海市工商局认真贯彻落实市委、市政府和国家工商总局的决策部署，积极在自贸试验区开展工商行政管理改革先行先试，大力推进上海科创中心建设，深化商事制度改革，促进大众创业、万众创新，各类市场主体快速增长。2013年至2015年，上海市平均每年设立企业21万户，企业数量年均增长24.3%。2016年，全市新设企业29.6万户，比上年增长16%。上海市每千人拥有企业72户。截至2016年年底，全市共有企业162万户，企业活跃度达86%。

　　为贯彻落实中国共产党上海市第十一次代表大会精神，市工商局以自贸试验区改革为突破口，以科技创新中心建设为重要载体，持续挖掘制度创新红利，激发市场活力和发展动力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，立足工商职能，制定并发布了《关于服务自贸试验区和科技创新中心建设的若干意见》。

　　《若干意见》共12条。主要包括：深化自贸试验区商事制度改革，助推新兴行业发展；持续深化“证照分离”改革，加快政府职能转变；推进“多证合一”和全程电子化登记，提升注册便利化水平；开展企业名称登记改革，推行企业名称网上自主申报；放宽科创企业住所登记条件，优化市场准入环境；简化股权激励登记流程，推动科技成果转移转化；重点服务“一带一路”企业，聚焦重点区域和重大项目建设；推行简易注销登记改革，完善市场主体退出机制；拓宽科创企业融资渠道，支持科创企业做强做大；加快商标知识产权发展，落实创新驱动战略；加大中小企业扶持力度，营造良好的创业创新环境；完善事中事后监管体系，促进市场主体健康发展。

　　此外，上海市工商局在全国首创推出《上海新兴行业分类和经营范围指导目录》，支持新兴行业发展。按照“非禁即入”的原则，优化经营范围登记方式，支持人工智能科技、标准化服务、大数据服务等新兴行业发展，及时梳理《国民经济行业分类》中没有包含的新兴行业，制定全市统一的支持新兴行业发展的行业分类和经营范围指导意见。同时，建立完善政府各部门间的协同机制，统一行业分类标准，形成监管合力，推动新技术、新产品、新业态、新模式发展。