放权力之“手” 开市场之“门” 萍乡简政放权打造高效政府

　　本报萍乡讯 （江西日报记者傅云、刘勇）6月6日，萍乡市政府第38次常务会议通过了《萍乡市市场主体监管清单（第一批）》，这标志着萍乡市行政审批目录清单、市场准入负面清单、监管清单、审批流程再造、规范中介机构“三单两制”制度架构基本完成。市本级只保留114项行政审批,联合审批时限缩短为33个工作日……萍乡市放开权力之“手”、打开市场之“门”，朝着打造务实高效政府迈出了坚实步伐。

　　党的十八届三中全会和省委十三届八次全会后，萍乡市委、市政府清醒地认识到，深化行政审批制度改革是优化地方经济社会发展“软环境”的突破性举措，是处在转型发展、升级发展关键阶段的萍乡进一步提升区域发展核心竞争力的“牛鼻子”工程，必须率先而为，着力推进。

　　翻开“三单两制”，满眼都是施政者对高效的追求。行政审批目录清单，原有的343项市本级行政审批权被裁撤或下放了三分之二；市场准入负面清单突出了生态保护和安全生产，1000项禁止限制事项中包括禁批花炮类企业；市场主体监管清单，将政府监管权看紧看严看规范；审批流程再造，化串联审批为并联审批，审批时限从近500天压缩至33个工作日……

　　“三单两制”背后，体现了改革勇气和智慧。以行政审批权改革为例，改革进程中，各县区领导被请到了市里，县区经济社会发展需要什么权力都可提出来；各市直部门领导被召集到一起，部门的权力人家需要，该撤该放该保留请说明理由。交锋、激辩、“讨价还价”……几上几下，最后市委、市政府顶层设计一锤定音：凡面向基层，县区能够承担或实施更为便捷的事项，一律下放给县区。在此原则下，177项审批被下放，其中涉及企业投资、生产的项目112项，项项都是“真金白银”。

　　“‘三单两制’的完善出台，只是萍乡市简政放权万里长征的第一步。”萍乡市市长李小豹表示，“要将萍乡打造成全省审批事项最少、审批效率最高、审批服务最优的设区市，制度框架是基础、是前提，关键是狠抓落实、真抓实干。”据悉，萍乡市将建立长效机制，做好落实衔接工作，加强服务能力和后续监管，以更多创造性的、“动真格”的实招，把全面深化改革的部署变为生动实践。