“政务超市”走进百姓心坎

　　□ 许祖平、尹姗、巫礼明

　　“我是第一次来这里办事，这里的一条龙服务让我非常满意。”8月10日，吉水县市民服务中心民政局窗口，市民许长发手捧着红灿灿的结婚证，对大厅的服务赞不绝口。

　　当天下午，许长发、王小英夫妇来到吉水县市民服务中心补办结婚证书。刚进门，服务中心的工作人员便迎了上来，脸上始终洋溢着微笑。得知许长发两人要办理结婚手续，这名工作人员又径直带着他们来到民政局窗口。领表、拍照、复印证件……不到20分钟，许长发夫妇就如愿拿到了结婚证。当天，笔者也实地体验了吉水县市民服务中心给当地百姓带来的“红利”。

　　走进该服务大厅，宽敞、明亮、干净、整洁是这里给人的第一印象，劳动保险、工商、国税、房产、公安、水、电、气、邮政等60多个窗口单位一一罗列在面积约10000平方米的大厅里，可谓名副其实的“政务超市”。专门设置的休息等候区、填单区、LED屏幕、触摸式一体机、电子监控视频系统、自动喷淋消防系统等设施更为办事者提供了全方位的享受；同时，大厅还免费提供饮用水、复印、打字机等便民服务。

　　最引人注意的是，“保姆式服务暖客商，创业型管理树新风”“贴心服务为企业，热情高效办实事”……一条条紫红色的锦旗整齐地挂在大厅玻璃墙上，笔者细细数来，竟有50多条。殊不知，该大厅是在今年2月中旬正式开业，短短半年的时间，收获的表扬如此之多。

　　“这里的干部特别热情，我有什么不懂都到这里来咨询，不会都找他们帮我。”吉水某汽车美容中心老板庄展昌正在地税小微企业税收优惠咨询处向窗口人员王富生咨询。

　　前不久，该县率先在全省实施国税、地税联合办税，开启了“进一家门办两家事”的全新纳税模式，有效地提升了为民服务水平。按照在全省‘三年领先、五年不落后’的目标，该县创新了多种管理办法，对审批环节涉及问题较多的重大项目，通过“绿色通道”、特事特办，采用并联审批方式对审批服务实行高层推进，并配合“一站式受理”、“一窗口办理”和“一条龙服务”等系列特色工作，有针对性地提出了变“不能办、不好办”为“马上就办、办就办好”，在政策允许的范围内把群众的事情办实办好。

　　“以前处理违章要先到窗口查询，然后到银行交钱，再到交警大队办理，现在实行联网，只要在这里查到违章，直接到银行交钱就可以了，既省时又省事。”在公安局交警大队窗口，货车师傅鄢先高正在办理违章查询。

　　这一切，得益于网上审批与电子监察监察平台的建设。该县通过“实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析”等手段,自动实时采集行政服务办理过程的信息，实行同步全程监控，杜绝了仗权设卡、暗箱操作的现象；并在服务窗口大厅设置了90多个摄像头，通过视频监控系统，一对一地对工作人员的言行实时监控，将“看得见的手”和“看不见的手”牢牢控制住，真正使办证、收费等工作变成“阳光作业”。

　　“在我这里申请，快的话，一天就可以办下工商营业执照。”工商服务窗口人员刘艳正在向群众推行“三证合一”。在以往，办理营业执照，要跑工商、质监、地税三个部门，没一个星期都难办成。而现在，吉水不仅推行“三证合一”缩短了办事流程，还实行了工商代办，极大地方便了群众办事。

　　该县率先在吉安市实行“全集中全到位”行政审批制度改革，变原来的“跑多个门、办一件事”为“进一个门，办各种事”，将省市下放和县本级保留的共415项审批事项全部集中到行政服务中心受理和办理，审批流程缩短率达到50%以上，承诺时限办结率达到99%以上，法定时限办结率达100%，获得了当地群众的一致好评。