政协的首要职能是政治协商。然而，很多时候政治协商内容不具体、不规范、不易操作，直接影响到协商质量。如何形成具体可行的操作规范、工作流程，推进政治协商纳入决策程序？近两年，长春市政协通过制定年度协商计划，明确协商什么、和谁协商、怎样协商，以及协商成果如何体现等内容，从内容、选题、形式和参与对象等方面精心安排设计，进一步加强协商民主的规范化和制度化建设，更好地发挥了人民政协协商民主重要渠道作用。