政府采购电商化成趋势 宜春首吃“螃蟹”

    “网站上有没有智能扫地机、吸尘器？”“有没有单位在商城上采购，效果如何？”自2015年12月初政府采购中心“网上商城”（以下简称网上商城）上线试运行以来，宜春市政府行政服务中心管委会主任卢新明的电话经常响个不停，有意愿采购办公设备的单位负责人纷纷询问“网上商城”情况，并表示有意愿在网站采购一些办公必需品。

    政府采购买东西，花的是纳税人的钱，追求的是物有所值、物尽其用。作为政府采购协议供货的补充和延伸，网上商城的出现，为宜春市政府采购工作架设起一个高效透明、可防止“天价采购”现象出现的电子商务平台，并在宜春成为众人热议的话题。

    政府采购电商化成趋势

    《政府采购法》从2003年实施以来，为财政节约了大笔资金，采购过程规范有序。但由于种种原因，政府采购存在问题和矛盾仍然突出，尤其是部分协议供货项目成了变相垄断，部分品牌、型号被厂商绑架，变成专供政府采购的特定型号，而且价格偏高，与市场脱节。相关专家表示，个别政府采购活动出现“只买贵的、不买对的”“质次价高”等问题，协议供货乃至政府采购制度遭受质疑，对政府形象造成了一定的损害，需要不断完善和创新。

    2014年9月，财政部政府采购管理办公室主任王瑛在第九届全国政府采购监管峰会上表示，大力推进电子采购，着力提高采购效率。积极开展网上商城试点，逐步替代协议供货方式，并作为批量集中采购方式的有益补充，探索建立批量集中采购与网上商城相结合的模式，实现效率和效益的统一。

    2015年1月，中央国家机关政府采购中心召开“全国部分地方政府采购中心负责人培训会议”。期间，中央国家机关政府采购中心信息处处长何滨介绍，国采中心政府采购电子商城上线半年不到，已完成政府采购金额706万元，提高采购效率、节约采购资金，成为协议供货的补充和延伸，是政府采购和公共管理服务的创新。

    “杭州、上海及深圳、蚌埠先后建立起了政府采购网上商城，政府采购电商化正成为趋势，这也很好地契合了‘互联网+’的潮流。”卢新明透露，经过1年的筹备规划，宜春市政府采购中心网上商城正式起航，成为我省在政府采购电商化进程中第一个吃“螃蟹”的设区市。

    提高效率和透明度

    1月6日，记者登录宜春市公共资源交易网，找到“网上商城”一栏点击进入后看到，由京东、国美、史泰博和苏宁等多家主流电商提供办公设备、办公电器、办公用品三大类共计175项货物类品目已经入驻商城。

    记者观察发现，一款佳能牌黑白激光打印机在网上商城报价为1510元，这与苏宁易购报价一致。而型号为“9773”的得力五层硬塑文件柜网上商城报价仅为66.97元，比京东商城报价78元便宜了10余元，和本地市场实体店比较，价格优惠10%至20%。

    “目前，网上商城已实现网上直购和网上竞价两种方式。由于电商之间可充分竞争，价格实时更新，采购单位可以轻松地做到货比三家，采购到货优价廉的办公商品。”卢新明介绍，向电商下完订单，商品基本可以做到1至3日到达，大大缩短了采购周期，提高了采购效率。采购过程既公正透明，又方便快捷。

    卢新明还表示，政府采购网上商城平台与电商平台数据同步，采购价格可以实时在电商平台验证。成交价格在第三方提供的价格监测范围内，采购单位采购过程的信息流转不可随意更改，整个交易过程透明清晰，记录留痕，有效实现了监管部门对网上商城采购活动的全过程电子化监控。网上商城采购，不但缩短了采购时间，同时也减少了采购单位与供应商之间的“亲密接触”。这种方式有利于促进政府采购阳光化，最大限度地避免权力寻租和腐败问题。

    “政采网上商城并不是替代协议供货，目前作为政府采购协议供货的补充和延伸形式，仅适用于通用消费品的零星小额采购，是现代互联网和电子商务技术的创新应用。下一步，将着重在保障网上商城采购后续服务上下功夫。”卢新明透露，宜春市委市政府非常关注网上商城建设，相信在相关部门的大力推进以及采购单位的支持下，网上商城一定会让政府采购更为透明公正、方便快捷，提升政府采购的透明度和公信力。

    记者 刘 斐