【纪委书记谈体会】杨远林：提高政治站位 强化政治监督 扎实履行派驻监督职责

      【开栏的话】学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。全省各级纪检监察机关要认真学习贯彻，发挥表率作用，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党的十九大确定的各项任务，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。省纪委监察厅网站即日起推出“纪委书记谈体会”专栏，刊发部分设区市纪委书记、派驻纪检组组长学习贯彻党的十九大精神体会文章，敬请关注。

提高政治站位  强化政治监督

扎实履行派驻监督职责

省商务厅党组成员、驻厅纪检组组长  杨远林

　　党的十九大报告博大精深、理论深厚，是一个光辉的理论体系。报告3.2万字，全面从严治党部分4100字，占了篇幅的1/8，这部分1个序言、8项任务，条条都是党对人民的庄严承诺，是对党的建设的重大理论贡献。特别是习近平总书记在报告中回顾过去五年的工作和历史性变革时说：“全面从严治党成效卓著”。作为全面从严治党的亲历者、实践者，我为能参与到这场波澜壮阔的历史性变革而鼓舞振奋。

　　从中央纪委公布的数据看，五年来，全面从严治党成效卓著。其中，省、军级以上党员干部及其他中管干部被立案审查就有440人。五年来，从“腐败和反腐败呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”，再到“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，腐败蔓延势头得到有效遏制，党的执政基础和群众基础更加巩固。2016年，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，已从党的十八大前的75%攀升至92.9%。正如报告所指出的，党的十九大发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的动员令，也指明了实现目标的具体路径和方法。号令就是前进的目标方向。五年来的伟大的实践，让我们对以习近平总书记为核心的党中央全面从严治党取得的卓著成效鼓舞振奋，对以习近平总书记为核心的党中央治党治国的能力充满信心，对实现伟大的新征程、新目标充满希望。

　　党的十九大报告在总结过去五年全面从严治党经验的基础上，根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出了新时代党的建设总要求，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领，这是对马克思主义党建理论的重大创新。2017年10月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上强调，认真学习贯彻党的十九大精神，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。他指出：“要把政治建设摆在首位，牢固树立‘四个意识’，加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。”我们扎实履行派驻监督职责，必须进一步提高政治站位，不断强化政治监督，把加强党的政治建设的要求，转化为强化政治监督的工作思路、工作举措和具体行动。

　　一、深刻认识加强党的政治建设、强化政治监督的重大意义

　　旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设。在十九大确定的新的党的建设总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，决定党的建设的方向和效果，是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张作用。

　　把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，是巩固近年来党的建设成果的内在要求，更是新时代加强党的执政能力建设的必然要求。党中央强调政治建设，不是泛泛而讲的，而是有极强现实针对性的。数据显示，十八大以来，全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.5万件，处分1.5万人，其中中管干部112人。可见，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。突出政治建设首位意识，把政治监督作为纪检监察工作的重点，是维护党中央权威和集中统一领导有效抓手，也是严肃党内政治生活、确保党的肌体健康的关键。

　　二、加强自身政治建设，确保政治忠诚

　　打铁必须自身硬，管人的人更要有过硬的政治品行。忠诚履行派驻监督职责，进一步强化政治监督，首先要着力加强派驻纪检组自身政治建设，把提高政治站位、确保政治忠诚摆在第一位，不断强化政治意识，懂政治、讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质，建设让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为夺取反腐败斗争压倒性胜利而忠诚履职。

　　 一是要自觉提高政治站位，忠诚核心、维护核心。 作为派驻纪检干部，必须认真贯彻、深学活用党的十九大精神，以更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须把对党绝对忠诚作为做好纪检工作的首要政治原则、作为派驻纪检组的首要政治本色、作为派驻纪检干部的首要政治品质，大力加强思想政治建设，教育引导派驻纪检干部以绝对忠诚的标准要求自己，把讲政治当成不可逾越的底线和红线，做到对党一心一意忠诚、言行一致忠诚、始终如一忠诚、无怨无悔忠诚。必须自觉铸牢理想信念这个政治灵魂，做到把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正在头脑中确立起来，确保派驻纪检干部理想信念坚定。必须切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把政治建设摆在首位，全面落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，时时、处处、事事讲政治，不忘初心、牢记使命，保持担当精神、斗争精神，做忠诚核心、捍卫核心的表率，在新起点上持而不懈地推动全面从严治党向纵深发展。

　 　二是要一刻不停增强政治监督本领，不断提高把握大局、运用规律、执纪问责的能力。 党的十九大报告指出，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。这也是派驻纪检组自身建设的首要任务。如果说监督执纪问责是纪检机关的核心价值，那么政治性则是纪检机关的履职之魂。加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，必须带头按照政治纪律和政治规矩履行职责，抓问题、干工作，都要从政治和全局上考虑，始终以中央精神为遵循，增强政治敏锐性，讲规矩、讲程序，加强请示报告。必须加强对中国特色社会主义理论体系的深入研学，特别是要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终以此为开展纪检监察工作的强大思想武器和行动指南，形成思想和行动自觉。必须加强对新修改党章的深入学习，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，恪守党性原则。必须加强对党的十八大以来习近平总书记关于全面从严治党、狠抓党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，认真学习党中央和省委关于从严治党和加强作风建设的党纪条规和重要要求，特别要深入学习和自觉遵循我们党未明文列入纪律的政治规矩，研究思考运用党的政治纪律和政治规矩加强政治监督的具体方法。

　 　三是要狠抓派驻纪检组工作制度建设，强化纪律约束。 紧抓纪检组内部制度建设，规范工作程序，强化组织纪律，是培养严实深细作风，对党和人民负责的制度保证。应结合各驻在单位的工作实际，探索制定或完善派驻纪检组工作规则，确保监督执纪各项工作规范有序；探索创新派驻监督执纪工作制度，制定形成运用监督执纪“四种形态”的实施办法、综合监督单位党组（党委）与派驻纪检组联合开展廉政谈话的规定；积极加强沟通并建立综合监督单位党组（党委）书记与派驻纪检组负责人工作联系日制度，确保工作政治方向不偏离、开展监督有抓手、可操作；要加强派驻纪检干部的日常管理监督和谈心谈话，认真贯彻执行监督执纪工作规则，严防“灯下黑”违纪问题。

　　 四是要加强派驻纪检组党支部建设，强化政治功能，确保团结统一。 派驻纪检组要在组织生活中强化政治功能，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，尊崇党章，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，通过经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；要坚持好、运用好“三会一课”制度的政治功能，不断强化“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实带领支部党员坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心，在思想上深刻认同、在组织上自觉服从、在行动上紧紧跟随；要加强和规范党内政治生活，坚持好民主生活会和组织生活会制度，使党内政治生活真正起到教育改造提高派驻纪检组党员干部的作用；要不断强化战斗队意识，运用党支部组织生活会、党日活动等形式，坚持开展好批评与自我批评，不断加强纪检组内部同志之间的团结互信、互帮互助、互相监督，营造出既咬耳扯袖、红脸出汗成常态，又团结友爱、融洽进取干事业的好氛围，营造风清气正的良好政治生态。

　 　三、强化政治纪律和政治规矩，加强对派驻单位党的建设和党内政治生活的监督

　　党的十九大报告指出，“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”派驻纪检干部要自觉强化政治担当，以强烈的政治责任感，在重大原则问题、是非问题面前立场坚定，旗帜鲜明，敢于亮剑。

　 　一是严明政治纪律，加强党内政治生活监督。 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。派驻纪检组要高度重视对驻在单位党内政治生活的监督，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要督促驻在单位各级党组织不断加强政治生活制度的规范与落实，抓实党风廉政建设，加强党员干部党性锻炼，发展积极健康的党内政治文化。要加强与驻在单位党组（党委）书记的联系沟通，定期召开“党组（党委）书记工作联系日”会议，专题研究党建工作，共同研判党风廉政建设的新情况、新动向。

　　 二是着重加强对党员领导干部的政治监督。 党的领导干部岗位极为重要、地位尤其特殊，是一个地方或单位政治生态建设的“关键少数”。加强对驻在单位党员领导干部，特别是‘一把手’的政治监督，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等重要党内法规的领会贯彻和运用，强化组织监督、民主监督，加强同级相互监督，促进驻在单位主要负责人和班子成员自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟、政治能力和政治担当。要深刻领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神实质，驰而不息落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”、杜绝特权现象，深化运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律监督正风肃纪，督促党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人政治本色

　 　三是加强对日常各项工作、各个环节的政治监督。 要加强对驻在单位各项工作全过程、全领域的监督，通过督促加强政治学习，督促巡视整改，监督扶贫工作，牵头开展巡察试点等，充分发挥派驻纪检组探头作用。特别是要严把选人用人政治关、廉洁关。在干部管理监督中体现讲政治的要求。对那些政治上出现苗头性、倾向性问题的干部，决不能放任自流、置之不理，该提醒的要提醒、该谈话的要谈话、该函询的要函询；对那些违反党的政治纪律和政治规矩的干部，要高度重视、认真对待、严肃处理，问题严重的，要“一票否决”。

　　全面从严治党永远在路上。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大精神，以坚如磐石的决心、决战决胜的勇气，为书写全面从严治党新篇章作出纪检监察干部的新贡献。